中国评论新闻：陈建仁谈食安谈绿执政让台湾可以多美好

 
　　我在2005年担任“国科会主委”期间，为了因应H5N1禽流感可能爆发全球大流行，我奉派担任“行政院”H5N1禽流感联系会报”召集人，并且由当时的“卫生署”署长和“农委会主委”担任副召集人。

　　十多个部会大家在一起，以及县市首长，每两周开会一次，把不同的H5N1所需要做的工作，都一步一步地把它做好，所以在我们的努力之下，在那个期间，台湾没有任何家禽或个人得到H5N1禽流感病毒的感染，我们也被称为是亚洲地区很少数的做到这么好的一个“国家”，甚至是超过日本和韩国。

　　但是近年来，我们看到台湾发生了食安的风暴，这个最主要的原因，就导因于政府的缺乏执行力，特别是紧急应变和跨部会整合的能力。以塑化剂为例，政府在第一时点的时候，未能确实掌握住进口塑化剂的这些厂商，反而到市场上去检验不同的饮料，还有夜市里面不同的饮料，那当然事倍功半，然后造成了恐慌，这就显示政府没有紧急应变的能力。

　　要做好食安，实际上除了“卫福部”以外，还牵涉到了“环保署”、“经济部”、“农委会”、“财政部”、“内政部”还有“海巡署”等这些部会，所以需要建立一个“食安会报”。当时在三聚氰胺、毒奶粉事件爆发之后，我也建议“行政院”成立“食安会报”，并且请求能够两个礼拜开一次会议，好好的把所有食安相关，各个关键的工作都能够做好。各部会一切整顿就绪以后，我们才来减少这个开会的次数，但是“食安会报”成立了，每半年才开一次，即使是后来成立了“食安办公室”，也是一季才开一次会。因此这一个效果就没有办法达到预期的目标，因此也一而再，再而三的发生了这一些食安的风暴。

　　为了解决食安的问题，实际上，民进党提出了五项的“食安五环”计划：

　　第一个，我们要新创一个“毒物管理的机构”，然后从源头开始，全面管控、追踪有毒的物质。无论是农药、食品添加物、或着是毒物，都不准进入到食物的当中。

　　第二，我们要重建从源头做起的生产履历，让每一个生产阶段都有很好的纪录，资讯完全透明公开，让每一个民众在采买食物的时候，都知道完整的履历，然后能够安心的去采购。

　　第三，我们就需要做十倍的市场的查验。目前食品的查验不够周延、频率太低，让业者有心存侥幸的机会。未来，我们将投入更多的资源，而且培育高阶的人才，并且集合所有民间的查验的单位，来跟政府一起努力，把食品的查验，安全的把关，能够做到最好。

　　第四，就是要修改食安法，对生产者课以更重的法律及赔偿的责任，督促生产者的自主管理。最近民进党在“立法院”阻挡了国民党的食安法修正案，避免通过所谓的“顶新脱罪条款”；而且我们也通过了民进党的刑法修正案，列入了“终结黑心厂商的条款”，以追讨不法的利益。所以食安法的修订是相当的重要，才能够对于不法厂商有所苛责，来能够遏止他们继续做不法的黑心食品。

　　第五，就是要加强监督黑心厂商的力量：过去民进党完成了许多的修法，就是要来鼓励全民监督食安。未来，我们要辅导食品业者，让他们不断的升级，有更好的竞争力，而且呢!；也要提高消费者还有内部员工的检举奖金，并且严密保护检举者的资讯与安全，加强监督黑心厂商的力量。

　　现在的政府没有好好协调跨部会的合作，更没有危机处理的能力，所以食品安全的问题就一而再，再而三的发生，让人民都很担心，不晓得今天现在桌上吃的食物，会不会成为明天新闻的头条。那问题也就永远解决不了，因为只会追着黑心食品来跑。