最新修订的《深圳市食品安全举报奖励办法》建立了吹哨人制度，鼓励业内人士举报危害食品安全的行业潜规则，企业正式员工向食品安全监督管理部门举报企业食品安全违法行为，最高奖励可达60万元。（7月31日新华网）
所谓吹哨人制度，也就是知情人士爆料制度，主要是来自企业员工的举报。他们能够最早发现问题，他们吹响的哨声，能够大幅降低监管成本，让全社会从中受益。相比政府动用大量财政加强监管，吹哨人制度代价要低得多。而对那些无良企业来说，也可以起到威慑作用，因为堡垒总是最容易从内部被攻破。
在食品安全领域，违法添加也好，黑心食品也罢，企业主往往明知而故犯，有些还是一个行业性的潜规则。这种问题，有的比较专业，外行人很难发现，监管部门也往往力有不逮，迫切需要由内部吹哨人来举报揭露。
事实上，很多充满社会责任感的员工，也不愿意同雇主同流合污。最近几年，媒体报道的重大食品安全事件，几乎全是由内部人举报的。只不过，之前举报人大多通过媒体。建立吹哨人奖励制度，就是要鼓励更多知情人士更积极地向监管部门举报。
每有食品安全事件发生，我们总会抱怨监管的乏力。其实，我们的食品检测力度还是很大的，美国FDA反而要比我们低很多，只是人家监管效果有时比较好，为什么？一方面，在美国，真正把企业看得最严的，不是监管部门，而是企业的竞争对手和各种维权人士或团体；另一方面，就是他们有着成熟的吹哨人制度，每年7月31日是美国的“全国吹哨人日”。
综观国外经验，有吸引力的奖励制度，无疑是吹哨人制度成功的重要因素。企业员工也要养家糊口，举报之后他们可能在企业待不下去，甚至在整个行业都难以立足，缺乏有吸引力的奖励，难以让他们鼓起勇气。深圳最高60万的奖励，在全国来看貌似不低，但其实还可以更高，甚至上不封顶。
高额奖励之外，严格的举报人保护，当然异常关键。举报人保护，首先是个人信息保护，举报信明明是送给监管部门的，结果却到了企业主手里，这种事情必须严禁、严查、严惩。举报人保护还包括人身保护，尤其是如果需要举报人亲自作证的话。就业保护，也是举报人保护的重要内容。有些国家规定，如果雇员因举报而遭到雇主报复，可以起诉雇主并且要求赔偿。
安全的食品是生产出来的，更是监管出来的。吹哨人制度的建立，对营造食品安全社会共治格局，具有十分重要的意义。与此同时，吹哨人制度，吹响的是吹哨人的集结号，我们都有义务监督社会，对不正当的作为、虚假欺诈的行为说不，关乎你我健康的食品安全领域，尤其需要更多知情人士勇敢地“吹响哨声”。
