除去“黑心学校”与“黑心食堂”勾结外，还有一些情况是学校可能并没有在食堂经营方面攫取多大利益的想法，但作为一个承包经营权的审批者，本身做得很差劲。有调查发现，某高校四个食堂承包给一个承包商管理，食堂提供的服务和食品价格都由承包商决定，根本没有其他经营者与其竞争，广大学生消费主体没有选择的空间，失去了市场的调节作用，在经营中很容易出现饭菜卫生不合格、食品价格混乱、工作人员服务质量低等一些列问题。
之所以无法制约“黑心食堂”，关键是学生们不能用脚投票大多数学校食堂，并不是公益性不够的问题几年前的高校食堂济南会议就表明，要进一步加大对学生食堂的政策支持和经费补贴力度。要对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行；按照有关规定，对学生食堂为学校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等设施投入和运行费用由学校承担。
会议还提出，各学校要统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况，适时对学生食堂(包括社会企业经营的食堂)进行补贴，抑制饭菜价格过快上涨。同时，各学校要根据物价上涨情况，适时对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准。
相信多数高校并不是没有执行这些规定，学校食堂总体上还是体现了一定公益性的，但为何学生们往往还极为不满呢？
简而言之，不在食堂吃饭的人制定食堂的规定，问题往往就难以避免其实，校园里的“黑心食堂”之所以往往得不到有效监管，刨去利益相关睁一只眼闭一只眼外，很大原因是监管者根本不在学生食堂吃饭，又怎么去为学生利益考量呢？而学生作为食堂的利用者，在食堂经营方面毫无话语权，却往往必须在食堂就餐，才是根本问题所在。
国外经验的很重要一条是，后勤服务往往有学生参与经营。英国高校食堂有学生会经营的餐厅；德国学生食堂设有学生品尝员、民意调查员，除定期向食堂领导作出评价、提出建议外,还将经营情况向学生公布。这自然能够使学生普遍感到满意。
所以，中国校园食堂的当务之急，是成立师生、家长共同组成的膳食委员会，尤其要注重学生本身的作用，在食堂经营方面有一定的话语权，达到经营者、学校、学生之间的利益平衡。并且，绝不应该强制学生必须在食堂、超市消费。
而像之前提到的外卖问题，学生也应该有权利代表自己利益提出不该一刀切：第一点，对于食品安全问题，外卖平台本身会监控，现在的点评机制也有对商家的制约方法，大不了还有食品安全法来整治商家，何必那么怕？更不用说校内食品本身往往也不安全； 第二点，对于外卖人员进校造成的不安全，也不必那么害怕，集中管理，持证登记，都是解决办法，为何非得禁止外卖？学生理当为自己的权益进行争取。
