刘绍英：所以监管工作机制的创新也是保障食品药品安全问题要突破的瓶颈之一。说到食品药品监管工作，我还认为，如何确保食品药品监管部门切切实实地履行好它的义务、它的职能，也需要“被监管”，也需要加强保障。比如，个别地方的相关执法人员和一些不良商家、企业存在着利益勾连，搞整治、搞清查之前会提前“预警”，或者在处罚的时候私自降低处罚标准甚至“睁一只眼闭一只眼”，这个问题，也是需要引起我们高度重视的。
赵丽莎：我认为有几个方面，一方面是我们对相关违法违规行为的监管、惩处是否到位了，切切实实地让违法违规行为付出相应的代价和成本。另一方面，企业的自律是否到位了，也就是说，企业负责人的价值理念要以对社会的责任、对消费者的责任为先，而不是不择手段地攫取利益，这是从自律这个角度来看。还有一个，也是最重要的，是一个全社会协力监管的体系问题，要突破监管面广这个瓶颈，就必须想办法建立起一个让政府部门、群众、媒体等方方面面都行动起来，参与进来的联动机制，大家都来努力对违法违规行为采取零容忍的态度，才可以把不安全因素遏制在萌芽状态，这也就是从机制这个角度来看的难点问题。
4 食品药品安全亟须严管，增加其违法成本
主持人：食品药品安全问题复杂、涉及面广，解决食品药品安全是个长期工程，要推进好这个工程，应该从哪些方面着力？
阳国秀：食品药品安全，是做出来的。从生产企业来说，主要体现在质量管理体系里，体现在制度里。我们是做出口食品的，进入美国、欧洲等都要进行认证。这次两会，我提出“同线同标同质”的建议。就是说，同样的生产线、同样的标识、同样的生产工艺，不仅提供给国外市场，也提供给国内市场。现在有一个HACCP认证，全世界都认可，主要对生产进行危害分析，等于给食品穿上一个“防护服”。我们要采取HACCP认证，首先可控，其次可追溯。这样，竞争力就越来越强，消费者就认可你、信任你。
刘绍英：食品药品安全，是管出来的。国家对这一块很重视，出台了很多法律，我们要真正做到有法可依、有法必依，让违法者付出高成本。食品药品监督管理局、工商部门等各监督部门，要履行好自己的职责，该严管的要严管，该打击的要打击，增加其违法成本。要按标准做好食品药品质量的检测，不仅要检测到位，还要公开透明，让大家都知道。此外，还要通过技术创新等手段，真正把企业的检测成本降下来。
赵丽莎：政府有关部门要加大执法检查力度，坚持问题导向，执法必严、违法必究。要实行全民监督，特别是对一些不安全隐患，要发挥县市区、街道包括人民群众举报在内的作用，建立食品安全隐患举报机制，让群众都来关注自己的安全，人人都来当举报员，把隐患遏制在萌芽之中。要进一步树立社会主义核心价值观，加强诚信、守法等社会道德建设，加大媒体宣传力度，及时公布危害人民生命安全、制造假冒伪劣的企业和行为，同时教育群众，发现问题及时举报，政府部门及时监督。
5 让生产全过程一目了然，产品可追溯
主持人：现在网购这么多，很多人在淘宝上买衣服、买电器、买手机，也包括很多食品甚至药品，都在网上可以买到。如何来保障网购食品药品的安全？
阳国秀：我们企业的主要市场在国外，果秀是2010年进入国内市场。去年7月果秀正式入驻天猫，并参加了阿里巴巴集团推出的满天星计划，通过与各大厂商共享最先进的二维码技术，确保每件商品在生产过程中获得独一无二的二维码“身份证”，实现了产品的可追溯、阳光化。一扫这个二维码，就能知道产品的原料来自哪个地方，用的什么品种，在哪里种的，还有整个生产过程，都一目了然。所以，对网购的食品药品来说，追溯机制的建立，非常重要。
刘绍英：网上买东西，往往出现出了问题找不到人的情况。所以，要加强这方面的监管。我觉得，开网店应该有“门槛”，或者叫市场准入制度。通过建立健全网上销售食品药品的市场准入制度，有效保障网购食品药品的安全。
赵丽莎：食品药品网上交易，必须要有一定门槛，必须要有准入的条件。如果没有准入的条件，随随便便都能够开一个网店，怎么能够保证食品药品的安全。要建立健全网销食品药品的安全监管网络，就食品药品网络销售设立专门机构，如在食品药品监督管理局成立监管网络销售的科室，并进行专门研究，设置必要条件，并尽快配套制订一系列有关网络销售安全措施和条例，做到有章可循，使食品药品网络销售规范化、程序化、科学化、安全化。
【故事】
长沙严防“地沟油”回流餐桌
湖南日报记者 陈昂
“地沟油”问题是广大人民群众关注的重点。在3月4日长沙市人民政府召开的新闻发布会上，长沙市食品药品监管局局长郭塨表示， 长沙将加强餐厨废弃物集中收运和无害化处理，确保80%以上餐饮服务单位安装油水分离装置，主城区餐饮服务单位的餐厨废弃物80%以上进入集中收集处置体系，严防餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌事件的发生。
郭塨介绍，2008年开始，长沙在全国率先开展食品安全城市建设，经过几年的探索实践，积累了丰富经验。 2013年7月，长沙市政府出台《关于禁止经营使用散装食用油的通告》，对未标明厂名厂址、生产日期、保质期等产品信息的散装食用油，一律禁止销售使用，严防“地沟油”、劣质油掺入食用油以散装销售形式流入市场。2015年9月，长沙市被国务院食安办纳入创建全国食品安全城市第二批试点。
郭塨说，目前长沙市正切实加强食品小作坊的许可登记管理，对达不到许可条件、仍在生产加工的无证无照小作坊坚决予以取缔，力争1至2年内食品生产加工企业持证率达100%，对未获得许可、来源不明的产品一律禁止销售、采购。
