在这家黑水厂的三楼，执法人员发现10余个盛有大半桶水的白色水桶。过滤器连接一根水管，穿过窗户，从三楼引到一楼，水管导入一个长约2米、宽1米的砖砌长方形水井里。坑深约1米，坑内扔有不少生活垃圾，水井并未封口。
见执法人员检查，两工人支支吾吾，给出一套被查后的标准“答案”——“我什么都不知道，刚上班没几天，老板平时也不来这里。”
他们坚称，这里生产的水没问题，一天能卖500多桶，至今没出过事，“我们平时都喝这水。”
灌装好的数百桶水的封口上，均有“北京冷饮食品协会监制”的合格证，证上喷着黑色出厂日期。“那是自己喷的，生产时间可以随意调。”一名员工拿着剃须刀大小的打码工具说。
在现场，执法人员共查获成品水400桶，空桶290个，桶盖4000个。
销售追踪
假桶装水垄断部分高校宿舍
大学生是桶装水的消费“大户”，这些通过推销途径进入校园的桶装水并不都安全。6月3日，新京报记者在某高校内，从一推销员手中购买的桶装水，塑封上所喷的生产日期为白色，经品牌厂商证实为假水。
在北京多家高校，每逢开学前后，都有推销员到宿舍发桶装水宣传单，价格从10元到18元不等。订10桶送一桶，甚至还送饮水机。
“真假我不知道。”北京某高校研究生李婷说，夏季天热，同学出去打水嫌麻烦，就合伙订桶装水，并且都拣较便宜的订。
6月3日中午，位于北京海淀区的一高校校园内，一名中年男子骑电动三轮车向宿舍送桶装水，车斗内有10余桶水，包括娃哈哈、乐百氏和吉星桶装水。
送水男子称，在该大学校园内，仅他一家给学生宿舍送水。除这所学校外，他还向周边几所学校供水，“一天卖100多桶。”
品牌不同，水价不同。他说，学生一般都买便宜的桶装水，10元左右一桶比较受欢迎，所以他一般售卖10元-18元的桶装水。像娃哈哈桶装水是知名品牌，18元一桶，买十赠一，折合15元一桶。随后，新京报记者从男子手中以18元价格购买一桶娃哈哈桶装水。
“这水是假水。”上述大学附近一家水店老板表示，娃哈哈桶装水市场售价22元，进价就10元多，除去工人工资、房租和水电等费用，“18元一桶水，根本没有利润。”
北京伟业联合桶装饮用水销售有限公司总经理马泽民说，一桶娃哈哈桶装水，从水厂送到水店价格12元，经营成本7.72元，一桶水市场指导价是22元，“低于18元，正规水店根本不赚钱。”
这一说法得到北京娃哈哈桶装水公司工作人员裴春明证实，他说，娃哈哈桶装水市场指导价是22元一桶。与其他家桶装水不同，桶口不是激光扫码，而是黑色电子喷码。上述来自大学院内销售的娃哈哈桶装水，桶口生产日期喷码是白色的，经水厂工作人员证实系假水，“真水生产日期是黑色喷码。”
■ 声音
相关部门建议：
对假桶装水按“行为定罪”
据悉，号称“史上最严食品安全法”经十二届全国人大常委会表决通过，将于今年10月1日起正式实施。据了解，该食品法提高了行政罚款额度，同时增加了违法行为的查处力度，包括非法提供场所和条件的都将承担责任。在新食品法即将实施的背景下，北京市公安局相关部门负责人建议重新制定桶装水犯罪立案标准，将“结果定罪”转为“行为定罪”，只要有生产假水的行为，就予以立案，便于控制住假水泛滥。
按规定，一家正规水站需具备工商局颁发的《营业执照》和食药监局发的《食品流通许可证》，两证缺一不可。
北京市食品药品稽查总队工作人员表示，市民申请水站门槛并不高。除两证外，工作人员还需办理健康证，水站需有固定场所，卫生条件达标。但一些“黑水站”为节省成本，常常隐匿在简易平房内，甚至是危房，“他们根本不会申请证件，监管很难。”
5月4日下午，记者走访了垡头社区附近三家水站，但两家水站含糊其辞，拿不出《营业执照》和《食品流通许可证》。
北京市公安局相关部门一位负责人表示，假水在市场上泛滥，主要因为市场需求量大。此外，“黑水厂”假冒品牌水，成本低，售价高，利润相当可观，在利益驱使下，不少人铤而走险。
这名负责人说，对于“黑水厂”生产假水，存在刑事打击难。食品犯罪法律规定很细，一些违法行为以查处金额判定是否犯罪，这种以结果定罪，很难对造假企业予以打击，需转变为“行为定罪”，也就是说“黑水厂”有生产假水行为，就应予以立案。
“食品安全领域法律法规普遍不健全”，国内知名食品安全律师刘新武提出，执法部门可以检测“黑水厂”的假水中是否含有有毒物质，如果有，按生产、销售有毒、有害食品罪处理违法者。对于连续作案的违法者，将涉案金额进行累积，一旦达到入刑金额，就予以立案调查。对食品的生产、加工、流通等实施“更严格要求”。
