度一家面包厂老板郑义(化名)1月21日打来电话报料说，他从事面包生产行业有七八年的时间了，是从一个小面包加工作坊，慢慢地发展成了如今正规的面包生产厂家，因此熟知黑作坊里的很多内幕。郑义说，有的小面包厂没有任何资质就随意生产，生产出来的面包一部分送到批发市
这是什么原因呢?“按照新的法律，食品生产加工小作坊和食品摊位从事生产经营活动，应该符合法律规定的与其生产经营规模、条件相适应食品安全达到相应的生产条件，保证所生产的食品卫生、无毒、无害，具体的管理办法应该由省人大常委会制定。”杨先生说，问题就在于现在山东省的管理办法还没有出台，现在具体哪个部门负责没有明确，因此即使小作坊或食品摊位想办理合法的证件也无法办理。
杨先生说，由于现在法律制定上的相对落后，他们执法过程中也遭遇尴尬。“依照法律来说，现在平度市的小作坊大多都是违法的，但如果把他们取缔了，也说不过去，他们厂家不是不办只是办不下来。”杨先生说，现在就应该先从法律上明确规定管理办法，这样执法部门就可以按照法规执法，想办证的可以顺利把证办下来，不办证的则可依法对其进行处罚或取缔。
平度市工商局副局长杜茂德对记者说，虽然现在法律上还存在这块空白，不过他们仍然会加强管理。“首先我们必须加强检查，监督小作坊让其保证产品质量没有问题，另外主要加强流通管理，对随便盗用商标或者没有任何标志就上市销售的要加大查处力度。”杜茂德说。
