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导语：2013年两会前夕，香港出台奶粉“限带令”引发内地对于食品安全问题的热烈讨论。近年来，不断曝光的食品安全事件频频刺痛百姓神经，从三聚氰胺奶粉、染色馒头到瘦肉精、塑化剂白酒，从地沟油、苏丹红鸡翅到镉超标大米、速成鸡，频频发生的有毒有害食品事件让公众“谈食色变”，导致公众对餐桌安全缺乏信任，食品安全治理已是到了可不容缓的地步。
【背景链接】
一、政策背景
强化市场监管，将食品安全放在重中之重
2013年1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议，会议审议了《2013年食品安全重点工作安排》。李克强指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。，民以食为天、食以安为先，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要把这项工作摆在更重要的位置。
健全食品药品安全监管体制
2013年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，提升食品药品安全保障水平。
坚决查处假冒伪劣和黑心食品
3月17日，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面并回答记者提问时指出，至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。
建立食品安全黑名单制度
2013年4月，国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》。《安排》明确，我国将按照统一的设计要求和技术标准建设国家食品安全信息平台，在2013年年底前完成主系统和子系统的总体规划和设计。在食品企业中推行诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立“黑名单”制度，公布失信食品企业名单。
“两高”出台，重拳治理食品安全问题
2013年5月3日，“两高”联合出台法律解释，要求对食品安全犯罪案件从严量刑，显示政府对食品安全问题挥动了法律重拳。
加强食品安全治理，化解信任危机
5月13日，李克强在国务院常务会议上就掺假羊肉和毒生姜问题作出指示：要高度重视、严格监管，严厉打击，重拳方有效、重典才治乱，决不能再出现奶粉那样的信任危机，要让老百姓对中国食品有信心！
将奶粉质量安全作为食品安全工作的突破口
2013年5月31日， 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作。会议指出，婴幼儿奶粉的质量安全，既是重大民生问题，也是重大的经济社会问题。促进经济持续健康发展，必须着力提高发展质量，必须突出解决重点产品的质量问题，这是一项刻不容缓的任务。当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口，把优质国产品牌树起来，使消费者的信心提起来。
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