青海省工商行政管理局副局长达建宁说,53吨有害腌菜的妥善处置,再次表明,食品安全是个综合管控体系,首先需要主管部门的强力监管,同时也需要相关部门的通力合作。食品安全问题往往是生产、加工、流通和其他环节的交叉和综合,所以在做好分内事的前提下,职能部门的相互补台、密切配合是十分必要的。
青海省质量技术监督局食品监管处处长邹丽慧也对此表示认同。邹丽慧认为,“打一枪换一个地方的黑作坊”查处起来的确难度很大,53吨有害腌菜的及时查处,就是工商、质监等部门形成合力的结果。
然而,记者在采访中了解到,目前,对邹彬这样的“黑作坊”追究法律责任时,基层执法人员的素质和业务能力还得进一步加强。起初,部分执法人员认为邹彬的行为没有造成直接的恶性后果,立案进行刑事追究似乎不“够格”。而在上级司法机关的指导下,这些执法人员认识到,在食品生产、加工过程中只要添加了有害、有毒物质就是一种行为犯罪,这种犯罪的指控和认定不能仅仅以造成严重后果来衡量。
因此,如何运用法律武器更有力地制裁制造、流通不合格食品的“罪魁祸首”,是一个亟待改进的社会问题,它不仅需要立法上的完备,更需要执法中的到位。此外,一些不合格食品所使用的原材料往往是有专有用途和程序的限制。而这方面的监管也不同程度地存在着问题。
按照有关规定盐属于国家专卖物资,工业用盐只能用于化工用途,皮革防腐剂只能用于皮革加工,作为“黑”作坊主的邹彬只是个农村来的务工人员,他又是通过什么能耐和渠道购进了数以吨计的工业盐和皮革防腐剂大肆制作严重危害消费者健康的有害腌菜呢?这些还有待深查、堵住漏洞。