□记 者刘昌武通讯员王 浩
本报讯 在刚刚过去的2009年，郑州警方以“严厉打击、严密防范、严格执法、严格管理，创建平安郑州”（简称“四严一创”）为载体，全力推进命案攻坚。昨天，郑州市公安局向新闻媒体透露，郑州全年共立命案127起，侦破124起，现行命案侦破率97．6％，再创历史新高，命案侦破率稳居全国省会城市和副省级城市前列。在命案发案数较2008年下降15起的情况下，侦破率却提高近2个百分点。
一旦发生命案，“九长”必到现场
郑州是目前全国最重要的商品集散地之一，给社会治安带来了严峻的考验。警方认为，涉命犯罪作为侵害老百姓最严重的刑事暴力犯罪，一直是各级党委政府关注的热点，命案侦破率的高低，也是测量一个地方社会治安稳定与否的“温度计”，直接影响着老百姓的安全感。
郑州警方明确规定，在现行命案侦破中，严格落实“九长必到”制，即一旦发生命案，市、区、县（市）公安局长、刑侦副局长等有关部门负责人直至命案发生地辖区的派出所所长等“九长”，都必须在最短时间内带领侦技人员赶到现场，快侦快破新发命案。
“三定侦查法”逮嫌犯
去年9月至10月份以来，郑州警方的命案攻坚一度陷入进展缓慢的境地，一起起积案堆放在面前，甚至在省公安厅“挂了号”。副省长、省公安厅厅长秦玉海亲自到郑州市公安局调研命案攻坚。郑州警方决定：破命案，决战四季度！主管刑侦工作的市公安局副局长杨玉章，在多年的侦查实践中提炼归纳出了命案“三定侦查法”，即一定性质、二定范围、三定脸谱，在案件侦查中发挥了显著作用。
两起命案未破，局长必须脱离日常工作
为将“命案必破”落到实处，郑州警方严格落实责任制，市公安局每位党委成员都有分包未破现行命案，要常驻发案地与专案民警一起分析研究案情，负责督导侦破。刑侦支队每位副支队长都具体分包有待破命案，要与专案民警共同负责侦破。各分、县（市）局中，积压两起现行命案的，局长脱离日常工作组织侦破！案件不破，决不收兵。为调动参战民警积极性，郑州警方还严格兑现奖惩。在命案侦破中，侦破命案积案的，及时侦破新发命案的，予以奖励，对破案有功人员给予报功和嘉奖。年底之前，对积压命案未破的分、县（市）局，局长要向市公安局做出书面检讨，同时，市公安局专案组对未破命案逐案分析，倒查原因，追究主管局长的责任。
疑似命案就立案
按刑侦工作常规，只有发现受害人尸体才能立命案侦查，但为了切实保障人民群众的生命财产安全，郑州警方率先在全省实行了对疑似被侵害失踪人员进行立案侦查的规定。只要有失踪人员，就作为一条线索立案侦查。该规定实行以来，郑州警方主动作为，从中侦破了许多命案。线索提供张宏君张虹
