为贯彻落实中、省卫生与健康大会精神，扎实推进健康铜川建设，不断提高人民群众健康水平，特制定本计划。
一、总体目标
到2020年，健康铜川框架形成，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本形成，深化医改在重要领域和关键环节上取得新突破，重点领域、行业影响健康的危险因素治理路径和模式基本形成，健康环境明显改善。影响健康的突出问题得到有效解决，因病致贫、返贫现象得到有效遏制。人民健康素养水平持续提高，环境更加健康优美，人人享有与经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，健康铜川发展评价指标持续改进，居民主要健康指标达到省内领先水平。健康铜川行动阶段目标与全面建成小康社会同步达标。
到2030年，健康铜川基本建成，健康优先的制度设计和政策体系更为完善，健康生活方式更为普及，健康服务更加公平可及，基本建成健康环境、健康人群、健康社会与健康发展和谐统一的健康城市建设格局。
——健康水平明显提升。居民身体素质显著增强，2030年人均预期寿命达到78.8岁；孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在11.3/10万、4‰和4.5‰以下，生存质量显著提高；居民健康素养水平达到30%以上；国民体质测定合格率达到94%以上，身体素质明显增强。
——健康环境基本形成。巩固提升国家卫生城市成果，建成国家健康城市。
——健康服务能力明显加强。整合型医疗卫生服务体系和完善的全民基本公共健身服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康服务质量和水平显著提升。
——健康产业规模基本形成。健康产业发展环境进一步改善，体系完整、结构优化的健康服务业体系基本建立，健康产业规模和比重明显提升。
——健康管理制度体系更加完善。有利于健康促进的法律法规政策体系进一步健全，卫生与健康投入明显增加，实现健康领域治理体系和治理能力现代化。
健康铜川建设主要指标
领域
主要指标
2015年
2020年
2030年
负责单位
健康水平
人均期望寿命（岁）
75.7
77
78.8
市卫计局
婴儿死亡率（‰）
4.03
5.00
4.00
5岁以下儿童死亡率（‰）
4.68
7.00
4.50
孕产妇死亡率（/10万）
0
14.0
11.3
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%）
87.2
92.0
94.0
市体育局
健康生活
居民健康素养水平（%）
8.3
16
30
市卫计局
经常参加体育锻炼人数（万人）
34
45
51.6
市体育局
成人吸烟率（%）
35.07
30
20
市卫计局
健康服务与保障
重大慢性病过早死亡率(%)
17.98
比2015年降低10%
比2015年降低30%
家庭医生签约率
42.54
全覆盖
全覆盖
个人卫生支出占卫生总费用的比重（%）
--
30.0
24.0
每千常住人口执业（助理）医师数（人）
2.55
3.01
3.51
健康环境
农村自来水普及率（%）
89
93.6
全覆盖
市水务局
农村卫生厕所普及率（%）
80.0
85.0
全覆盖
市爱卫办
城市空气质量优良天数比率（%）
73.7
80.0
持续改善
市环保局
地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
50.0
56.0
持续改善
城市生活垃圾无害化处理率（%）
92.5
全覆盖
全覆盖
市城管局
农村生活垃圾收集、转运和处理率（%）
53.2
90.0
95.0
市环保局
主要农作物秸秆综合利用率（%）
80
85
95
市农业局
二、行动计划
（一）建设健康环境
1.健康城市建设行动。巩固提升国家卫生城市，开展健康城市建设。到2020年，“健康细胞”建设全面开展，建成省级健康城市，宜君县建成省级健康县城，国家级卫生乡镇数量提高到全市乡镇总数的20%。到2030年，建成国家级健康城市，宜君县建成国家级健康县城，国家级卫生乡镇数量提高到全市乡镇总数的50%。（牵头单位：市四创办）
2.“美丽铜川”建设行动。以建设“美丽铜川”为目标，以改善环境质量为核心，强化环境整治，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推动低碳、绿色、循环发展。到2020年，城市环境空气质量优良天数比例超过80%，重污染天数下降30%以上；细颗粒物（PM2.5）与可吸入颗粒物（PM10）年均浓度均下降20%以上；全市水环境质量达到功能区划目标水质要求；全面推行河长制，漆水河出境断面水质达到调整后V类标准；彻底消灭建成区黑臭水体；全市二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年减少8%，化学需氧量、氨氮排放总量比2015年减少10%，万元生产总值二氧化碳排放强度累计降低12%，万元生产总值能耗累计降低12%；计划造林达到42万亩，全市森林面积达到210万亩，森林覆盖率达到48.5%；建成国家园林城市、国家森林城市；全市用水总量控制在1.6亿立方米；农村环境连片整治项目完成率达到100%；城市、农村生活垃圾无害化处理率分别达到100%、95%；城市污水处理率达到95%，污水管网收集率达到90%；城市再生水利用率达到20%以上，城市污泥无害化处置率达到90%；城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；建成10个左右最美乡村（示范片区）、50个左右示范村、100个左右精品村、200个左右达标村，每个区县至少建成2个3A级以上的美丽乡村景区。到2030年，空气质量持续改善；农村生活垃圾收集、转运和处理率达到95%以上，农村卫生厕所全覆盖，主要农作物秸秆综合利用率达到95%以上；全市主要河流水质持续改善，农村自来水全面普及；形成科学完善的环境与健康综合监测网络体系。（牵头单位：市环保局）
健康城市建设和“美丽铜川”建设项目
