海口明年大手笔打造“智慧医院”
探索分级诊疗制度引导患者基层首诊建立分级诊疗双向转诊标准
商报讯（记者蔡磊）12月 15日，国际旅游岛商报记者从海口市卫生局获悉，明年，海口市将深化医药卫生体制改革、加强公共卫生工作、提高医疗服务能力和质量水平等作为明年的工作重点。
深化医药卫生体制改革：重点推进城市公立医院综合改革
海口市卫生局继续深化医药卫生体制改革，科学制定“十三五”发展规划。深化行政审批制度改革，进一步完善鼓励社会资本举办医疗机构的政策措施，优化社会办医环境，开放医疗服务市场，完善卫生服务体系建设，合理调整卫生资源。
重点推进城市公立医院综合改革。扩大推进城市公立医院取消药品加成改革，全面启动市区内所有公立医院（除部队医院外）取消药品加成，实行零差率销售。探索完善城市公立医院运行体制机制，以落实政府主体责任、破除“以药补医”机制、充分调动医务人员积极性为重点。以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，深化管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等改革。逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的城市公立医院运行新机制。探索推进分级诊疗制度建设，引导患者基层首诊，健全医疗服务体系，建立分级诊疗上下双向转诊的标准。
探索推行“互联网+医疗”服务模式。推进“互联网+”在行业中的应用发展，建设互联网医院或互联网医疗服务平台，争取成为国家健康大数据共享试点，依托互联网，加快推进业务应用，促进传统医院提升现代化管理理念、技术。打造“智慧医院”，改善挂号、缴费、探视等就医流程，推行临床检验数据信息共享，减少医疗资源浪费、时间和成本，减轻患者负担。
深化基层卫生综合改革。进一步巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，充分调动基层医务人员积极性；采取政府购买服务形式，推进社区卫生服务机构运行机制综合改革。扩大创建城市社区卫生服务中心(站)示范点，推进社区卫生签约服务形式。扎实开展乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，积极推进镇村卫生一体化管理，实现镇村卫生服务一体化管理全覆盖和“小病不出村、一般病不出镇”的目标。
完善新农合保障制度。做好新农合农民参合征缴工作，保证参合率达到97％以上；进一步做好大病医疗保险工作，实现大病医疗保险和新农合补偿的一站式服务；继续推进按病种付费、总额预付、床日付费以及限费医疗等新农合支付方式改革工作。
加强公共卫生：提高卫生应急处置能力
在加强公共卫生方面，一是加强和完善疾控机构建设。继续推进疾控机构标准化建设工作，海口市疾控中心力争年底通过三级疾控机构评审。加强食品安全风险监测实验室能力建设，提高对食源性疾病、食品、生活饮用水等公共卫生监测和能力。
二是提高卫生应急处置能力。强化卫生应急预案体系和机制建设，制定相应卫生应急处置技术方案，规范各类突发公共卫生事件的应急工作流程。建立健全突发公共卫生事件的监测和预警制度、信息报送制度、信息发布制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急工作评估制度等机制。做好重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的卫生应急工作。依托现有院前急救网络体系，进一步完善海口市郊区乡镇卫生院的院前急救覆盖工作。
三是加强重大疾病防控工作。制定传染病防控、免疫规划、病媒监测等工作方案(计划)，加强传染病疫情报告管理和重点传染病监测力度，认真落实霍乱、登革热、手足口病、人感染H7N9禽流感等重点传染病和新发传染病防控措施，密切注意埃博拉出血热和中东呼吸综合征等重点传染病的监测工作，并对传染病传染病源、疫源地、公共卫生事件危险因素等基础状况开展调查和分析，加强疫情监测报告和分析研判，落实“四早”防控措施。确保传染病报告及时率达95%以上，疾病监测任务完成率达100%。加大艾滋病监测防控力度，
四是积极推进依法行政提升卫生监督能力。加大出生人口性别比综合治理力度，严厉查处“两非”案件；坚决打击非法行医、医托、医闹、非法采供血等行为；重点开展医疗机构“两诊”、医疗废弃物、医疗性污水处理等监督检查。建立健全群众投诉举报案件处理机制，完善相关案件卷宗的资料
收集及档案管理工作，提高群众投诉举报案件处理水平。
五是加强妇幼卫生工作。加强妇幼保健机构能力建设，强化母婴安全管理；加强婚前医学检查、产前检查和新生儿筛查项目；加强孕产妇、儿童健康质量管理，提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率。建立妇女常见病定期筛查制度。提高增补叶酸和“两癌”检查项目质量；继续实施“降消”项目，提升孕产妇和儿童的健康管理水平。
六是推进卫生重点项目和基础设施建设。努力推进省、市重点项目的建设，积极推动市第三人民医院江东院区新建项目、市妇幼保健院医疗保障大楼、六家医疗机构双回路改造、市人民医院第二病区、综合保障楼和全科医生临床培训基地等项目建设。完成中央预算内投资项目建设。完善海口区域卫生信息化建设。
提高医疗服务能力和质量水平：改善医疗服务质量
在提高医疗服务能力和质量水平方面，一是改善医疗服务质量。深入开展“创建人民满意医院”、“三好一满意”活动。加强毒麻精神药品临床应用管理和检查。落实控制抗菌药物使用责任制，坚决遏制不合理用药和不合理诊疗行为。继续开展临床路径、单病种质量控制管理工作。提高医院感染管理能力。做好医疗保健工作，以及大型活动的医疗保障工作。做好医师多点执业工作。加强医疗纠纷协调处理，构建和谐的医患关系。开展疾病应急救助工作，切实解决少数患者的医疗急救保障问题。
二是进一步提高中医药服务能力。全面推进中医养生保健服务机构准入试点工作。深入推进基层中医药服务能力提升工程，开展基层中医药服务能力提升工程评估。开展基层中医药适宜技术培训和中医药健康管理项目培训，落实好中医药国家基本公共卫生服务项目，以及乡村医生中医药知识和技能培训。
三是加强人才队伍和医技科研、学科建设。抓好医师定期考核工作，加强医师考试、注册、执业、考核全程管理。抓好继续医学教育项目管理，加强住院医师规范化培训，抓好农村、社区卫生服务机构专业人员培训，加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设。
