原标题:卫计委:医改中发挥中医药作用 努力控制医疗费用上涨
资料图。中新社记者 杨艳敏 摄中新网12月6日电 国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强6日表示,在医改中发挥好中医药的作用,努力控制医疗费用不断上涨,可以真正在保基本、强基层、控费用方面发挥作用,放大医改的惠民效果。
国务院新闻办公室6日发表《中国的中医药》白皮书,并举行新闻发布会,介绍白皮书和中医药发展有关情况。有记者提问“我国已出台《“健康中国2030”规划纲要》,中医药在推进健康中国建设过程中能够发挥哪些作用”,王国强作出解答。
王国强介绍,今年8月中央召开了卫生与健康大会,之后,中央和国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》。《纲要》体现了党中央、国务院对于维护人民健康的新思想、新理念、新要求,特别提出要把维护人民健康放在优先发展战略地位。特别提出,要实现从以治病为中心向以人民健康为中心的转变,要求为人民提供全周期、全过程的健康服务。
他指出,中医药从出生到死亡,全周期都有着独特的维护健康的理念、方法。中医药在健康中国建设当中发挥它应有的作用,这种作用,与中医的特点和精髓相一致。《纲要》提出,建设健康中国从以下五个方面来加以推进:一是要普及健康生活。中医是强调养生保健、“治未病”,未病先防、已病防变、瘥后防复。怎么把养生保健融入日常生活,养成良好的生活方式,顺四时、调情志、节饮食、慎用药、适运动等方面,中医药可以发挥很好的作用。普及健康生活,提高群众的中医药健康文化素养,真正体现每个人都是自己健康的第一责任人,“我的健康我做主,我的健康我维护,我的健康我了解”,这就是普及健康生活的方面中医药能够发挥的作用。
二是中医药在优化健康服务方面可以发挥很好的作用。中医在“治未病”、重大疾病治疗、疾病的康复方面都有独特的优势和技术方法。《纲要》中专门对中医药的健康服务方面提出了多方面要求,其中最重要的是提出中医药要在“治未病”方面发挥主导作用,要在重大疾病治疗方面发挥协同作用,在疾病的康复方面要发挥核心作用。
三是中医药应该在完善健康保障方面发挥重要作用。既要有完善的医疗保障体系,还要注重如何节约、降低医疗成本和医疗费用,在医疗保障方面,广泛地运用中医药,既能够有效预防疾病,关口前移,同时也有助于运用比较简便的方法来解决疾病治疗的难点问题,用比较少的费用来解决这些问题。毫无疑问,中医药简便验廉,在基层用中医药预防疾病的方法,还有些疾病可以用比较简便的方法来治疗,都能够发挥重要作用。
特别在医改当中,发挥好中医药的作用,努力控制医疗费用不断上涨,可以真正在保基本、强基层、控费用方面发挥作用,放大医改的惠民效果。
四是中医药应该在建设健康环境中大有作为,因为中医药积累了丰富的生态智慧。中医强调天人合一,就是人的健康一定要和自然环境相适应,这是一个很重要的精髓。中医药运用天然的植物药来治病,对健康环境来讲,保护生态,促进人和自然的和谐共生,运用自然的调节来维护健康。中医主张能不吃药就不吃药,能用非药物疗法就用非药物疗法,所以创造了很多非药物的适宜技术,而这是适宜技术是环保的、生态的,同时还是节约的。
五是中医药在发展健康产业方面也能发挥重要作用。在“十二五”时期,全国的中药工业总产值以20%的速度递增,到2015年,中药工业总产值达到了7866亿,占我国医药工业总产值将近1/3,中药大健康的产业突破1万亿,成为我国新的经济增长点。现在正在推进的健康产业的发展,健康服务业的发展,包括国务院发布的《关于中医药健康服务发展规划》,都对推动中医药在健康产业方面的发展提出了要求。卫计委也在积极推进中医药的健康养老、健康旅游中医药健康服务的产业,包括推动开发中医药的健康产品、诊疗设备,这方面都应该成为健康产业发展的重要方面。
他进一步指出,要实现以上五个方面,卫计委要积极推进中医药的改革,包括供给侧的结构性改革。卫计委发现中医药在法律方面、政策方面、体制机制方面与群众的需要还有不相适应的地方。现在正在积极推进中医药的综合改革,更好地提升中医药服务的能力,来保障《纲要》所提出的任务目标的实现,更重要的是使广大人民群众真正能够享受到中医药服务的好处,为维护健康发挥作用。