这是一个不错的现象：全市综合医院、民营医院均设有中医科，能够开展针灸、火罐、推拿、中医康复等中医特色项目；5个镇卫生院和4个社区卫生服务中心均设置中医科，50%以上的社区卫生服务站和村卫生所（室）能够提供中医诊断和中医方剂治疗，初步形成中医药服务体系。这些成绩的取得，与近年来石狮市创新机制体制，加大财政投入，全面推进基层中医药能力建设是分不开的。
政策扶持，建设和补助资金投入加大
石狮在实施中医药服务提升工程中，首先是创新基层运行机制。他们突破原来“三核定”规定，在全省率先推行政府按项目补助绩效考核机制，财政按每门诊工作量补助相应经费，并将提升中医药服务能力工程纳入财政投入绩效考核，奖励性绩效工资原则上不低于50%，有效调动基层医务人员积极性。
其次是加大财政投入力度。2014年，就将基层医疗机构改造提升工程列入为民办实事项目，每家补助50万元资金，并统一中医文化传统特色的装修风格。同时，放开中医机构设置限制，鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是老中医在乡、村开设中医诊所，支持有条件的药品零售企业在基层开展中医坐堂医诊疗工作。目前，全市共有中医门诊部3家，中医诊所29家，中医坐堂医3家。
加强网络建设，建成三级中医服务网络
记者了解到，目前，石狮市医院设立中医科（康复科）病房、门诊和中药房，对神经内科、骨科住院患者，提前介入开展中医药治疗，所有社区卫生服务中心、镇卫生院均设置有中医馆（中医药综合服务区），开展中医内科、中医针灸等服务，祥芝镇卫生院被确定为我市基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，基本形成以市医院中医科为龙头，9家镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆为枢纽，个体诊所、村卫生所（室）为网底的城乡中医药三级服务体系。
为提高当地医疗机构中医药技术水平，我市不断引入上级优质中医药资源，主动对接泉州市中医院针灸康复科（国家级重点中医专科），在湖滨、凤里两个社区卫生服务中心设立分点。该院每周派出业务骨干和治疗师到基层坐诊、查房及指导等，同步配套康复诊疗网络软件，基本建立了基层首诊、上级医疗机构专家制定治疗方案、基层接受治疗的中医分级诊疗模式；在湖滨社区卫生服务中心设立“治未病”中心，探索多元化的“治未病”模式，促进基层中医预防保健服务体系的建设。同时，邀请福建中医药大学专家、国家级名老中医、国家级中医传承人等前来授课。
在“请进来”的同时，我市还不断“送出去”，选派县级中医临床技术骨干到上级医院进修学习，开展中医全科医师岗位、规范化、转岗培训，选派优秀中医药人员参加福建省基层中医适宜技术师资培训。
利益引导，中医药服务纳入新农合支付范围
在基层医疗机构，推行门诊预算控制下的按人头支付，普通门诊按人头次均支付标准34元，有效促进基层医疗机构开展价廉物美的中医药服务；同时将“针灸、拔火罐、推拿、刮痧”等纳入支付范围。其次，是将针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术和符合条件的医疗机构中药制剂纳入新农合报销范围，提高中医药费用报销比例，在市医院开通新农合门诊中医药服务，享受与基层医疗机构同等水平。同时，鼓励基层医疗机构开展中医康复治疗。将湖滨、凤里两个社区卫生服务中心门诊中医康复治疗支付总额由400元提高至1200元，住院所有中医康复治疗项目均纳入支付范围，在泉州中医院针灸康复试点19个康复治疗项目补偿，较有效引导参合人基层就诊。
市卫计部门相关负责人告诉记者，9月9日，第12届“中国泉州-东南亚中医药学术研讨会”在石狮市隆重开幕，中国工程院院士、世界著名中医针灸学专家、教授、主任医师、博士生导师、中国针灸学会高级顾问石学敏院士及许多海内外中医药专家、学者参加，相信此次研讨会的召开，将进一步促进石狮中医药能力的提高，推动石狮中医药服务水平的再提升。
