在行为范式上，要始终坚持党委政府与社会公众的辩证统一关系。一方面，必须坚持党委的领导地位，强化政府的社会管理职能。在中国特色社会主义事业中，党委、政府代表着人民群众，不坚持党委的领导，不强化政府的主导责任，我们的社会管理就有可能走偏方向，失去整合的力量。另一方面，必须广泛发动社会力量和人民群众参加社会管理。这是社会管理中是否坚持以人为本、执政为民的分水岭和试金石。所以，我们一定要进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展；强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。
在外部联系上，要始终坚持社会管理与改革发展的辩证统一关系。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。社会管理是社会建设的重要内容但绝不是社会建设的全部内容，而且社会管理与社会建设的其他内容如社会事业、社会保障等具有相辅相成的辩证统一关系。所以，我们在加强和改进社会管理的同时，要全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设。在全面建设小康社会、全面实现现代化的总体格局中，社会管理也与深化改革、扩大开放，与经济社会的协调发展，与人口、资源、环境的协调发展，都具有辩证统一的关系。所以，在把社会管理工作摆在更加突出的位置的同时，一定要统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。
（广东省中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：刘小敏 左晓斯）
■名词解释
社会管理
社会管理是政府和社会组织为促进社会协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督、控制的过程。一般认为，社会管理有广义狭义之分，广义的社会管理是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；狭义的社会管理指特定条件下由权力部门授权对不能划归已有经济、政治、文化部门管理的公共事务进行的专门管理。
