记者从市卫计委获悉，德阳市基层中医药服务能力提升工程（以下简称“基提工程”）自2012年启动实施以来，通过三年多的建设，承诺的基层医疗机构中医药人员配置率、中医集中诊疗区建设率、基层中医药服务量等40项指标全面达标，其中，乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化中医科和集中诊疗区打造等20项指标较启动之初提高了20个百分点以上，基层中医诊疗环境明显优化、中医药服务能力不断提升、群众中医诊疗感受显著改善，全市基层中医药事业实现新突破，迈上新台阶。
突出柔性扶持，基层中医药发展相关政策基本落实。全面落实基本医疗保险政策在中药使用方面的支持，提高新农合中医药报销比例；加大对基层医疗机构的中药采购、存储、使用各个环节监管，确保基层中药材使用的合法性、安全性和有效性。全市6个县（市、区）均将中药报销比例提高了5-10个百分点，大部分中医医院住院报销起付线在同级别综合医院标准基础上下调100元左右。
突出硬件建设，基层中医药服务网络和功能不断完善。按照《中医医院建设标准》加快中医医院基础设施改造建设步伐，制定扶持政策，多渠道筹集资金，在房屋建设和设备配置等方面，加大对县级中医医院的投入，并将中医科室、中药房、煎药房相对集中设置，形成服务流程合理、中医药文化氛围浓郁的中医综合服务区。同时充分利用好中央、省、市及自筹资金，全市社区卫生服务站中医诊疗设备配备率达100%。
突出队伍建设，调整基层队伍结构、提升人员素质。实施国家、省、市、县、院5级联动的学术传承工作，开展国家级传承1批次2对、省级传承1批次培养学生21名、市级传承1批次培养学生14名，建设全国基层名老中医工作室1个；开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训，3年来轮训逾千人。
突出特色建设，基层机构中医重点专科发展成效明显。持续开展国家、省、市、县、院的五级联动专科建设，通过不断完善制度和强化管理，引导基层中医重点专科质量水平不断提升。截至目前，全市重点专科集群已初具规模，共建成省级中医重点专科2个，新增省级中医重点专科在建单位6个、市级中医重点专科12个。
突出能力提升，基层中医药适宜技术推广扎实开展。目前，全市6县（市、区）均以县级中医院为依托建立了基层中医药适宜技术推广基地；针对不同级别医疗卫生机构和中西医人员，积极组织开展分层分类培训，通过培训和指导，目前全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均能够运用6种以上中医药技术方法开展治疗。
突出预防保健，基层中医预防保健服务工作不断强化。目前，二级以上中医医疗机构均设立“治未病”科室，大部分卫生院和社区卫生服务中心能提供中医药预防保健服务。全市65岁以上老年人和0-36月儿童中医药健康管理率达65%以上。
突出结构多元，社会力量举办基层中医医疗机构取得新成效。鼓励社会资本参与中医药服务，允许符合条件的药品零售企业举办中药坐堂医诊所，鼓励名老中医举办个体诊所，不受规划、数量限制，实施备案制。截至目前，全市社会资本举办中医类医院4个、中医类诊所334个，较3年前新增中医机构64个。
突出管理机构建设，基层中医药监督管理力度不断加大。目前全市已有5个县（市、区）卫计局单独设置中医股，配备中医兼职管理人员；县级中医机构均建有基层指导科，开展技术指导和监管；卫生行政执法监督机构将中医药从业人员及机构的监管一并纳入监管范畴。
突出文化宣传，中医药文化知识覆盖率显著提升。持续深入开展中医药“进社区、进农村、进家庭”活动。目前，全市6个县（市、区）中医文化知识普及已覆盖80%以上行政村、85%以上社区、80%以上家庭。（德阳日报记者 曾征）
