2015年，省卫生计生委在全省范围内组织开展了计划生育基层基础建设年活动，实施以“创建计划生育优质服务县、计划生育依法行政示范乡（镇）、计划生育群众自治示范村（居）”为内容的“十县百乡千村”示范单位的“三级联创”活动。通过“十县百乡千村”创建活动，强化了基层基础工作，推进计生服务管理改革。
“三级联创”与重心下移相结合，全省创建了15个国家级优质服务县
2015年3月初，省卫生计生委下发了《关于在全省开展计划生育服务管理建设年活动方案》，并于3月上旬召开了全省加强基层基础工作会议，明确了在全省创建计划生育优质服务示范县、创建计划生育依法行政示范乡（镇）、创建计划生育群众自治示范村（居）内容和要求。
省卫生计生委有关负责人介绍说，在“三级联创”中，我省尊重群众计划生育主体地位，切实维护群众计划生育的合法权益，坚持重心下移，稳定和健全基层工作机构和队伍，保证基层有人管事、有钱办事、照章理事。坚持改革创新。更加注重依法管理，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，推进计划生育服务管理改革。2015年经验收评估，全省创建了15个国家级优质服务县，10个省级优质服务先进县，300个依法行政示范乡（镇），2000个群众自治示范村（居）和2000个阳光计生窗口。
“三级联创”与机制建设相结合，建立了稳定增长的投入保障机制
创建活动中，我省发挥宣传工作的先行先导作用，开展乡村计划生育、优生优育、生殖健康服务，推进避孕方法知情选择，引导群众选择安全、适宜、长效为主的避孕措施，同时，严格服务规程，推进乡村两级依法管理，加大对违法生育查处力度，切实维护广大群众的合法权益。
通过加强基层基础工作，建立了稳定增长的投入保障机制。2015年，总投入增长了44%，确保了县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。已婚育龄妇女综合避孕率保持在85%以上，孕前优生健康检查完成率达100%。太原市在机构改革和城中村改造的关键时期，在全省率先建立健全了基层计生服务员工作补助逐年增长机制，并以市政府名义评选表彰了10名“最美计生人”，鼓舞了广大基层计生干部的工作积极性和主动性，稳定了基层工作队伍。
“三级联创”与卫生计生机构整合相结合，完成了卫生计生机构整合工作
在“三级联创”工作中，我省进一步明确了机构改革中加强计划生育基层工作网络和工作内容，切实加强基层基础工作，完成了卫生计生机构整合工作。目前我省共有乡镇计划生育管理人员4328人，乡镇计划生育技术服务人员2295人，村级计划生育服务人员34815人。
山西省机构整合后更加注重宏观管理、依法行政和综合监管，更加注重优化资源配置，体现了卫生和计划生育服务优势互补，为更好地加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质和人民健康水平，提供了组织保证。
“三级联创”与开展阳光计生服务相结合，推进生育服务证制度改革
结合加强基层基础工作，2015年，省卫生计生委把建设阳光计生窗口做为向全省人民承诺的十件实事之一，全面推进生育服务证制度改革。
通过简化下放再生育审批权，减少了群众办证所需材料，缩短了办证时间、办证路途，提高了办证效率，提高了群众满意率。太原市将病残儿免费医学鉴定时限由法定180日缩短为90日，由每年鉴定2次增加为3次，对材料齐全的即时办理，对流动人口办证开设绿色通道。长治市对已怀孕符合单独两孩政策的对象坚持特事特办，开辟“绿色通道”，确保已孕对象全部在生育前完成再生育审批。长治、临汾、太原、运城等市为了解决人户分离信息核实确实困难的问题,规定可依据当事人的承诺,为其办理再生育服务证，并实行《生育服务证》委托代办或协办制，由“群众跑腿”变为“上门服务”。运城市压缩了《生育服务证》等证件的办理时限，《生育服务证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》全部即时办理，再生育服务证审批缩短了时限。大同市针对群众反映《生育服务证》办理手续复杂的问题，在婚姻登记处设立卫生计生服务平台，群众在办理《结婚证》同时即可办理《生育服务证》，极大方便了群众，取得了良好的社会效果。
“三级联创”与提升工作水平相结合，探索建立了“五位一体”的出生人口性别比综合治理模式
调整完善生育政策，1.1万个家庭申领了二孩再生育服务证，单独两孩政策实施平稳有序。加大计生特殊困难家庭关怀扶助力度，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准由200元提高到400元、500元。符合条件的计生特困家庭成员，在五保供养、医疗救助、医保缴费、医院就医等方面享受优惠和照顾政策。为29万户计生家庭办理了意外伤害保险，救助患重大疾病的计生困难家庭成员4100余名。截至2014年底，全省累计发放奖励扶助金36.7亿元，惠及计生群众670.76万人（户）次。
加强计生基层基础工作，实现了服务网络、优质服务和孕前优生咨询指导“三个全覆盖”。改革生育服务证制度，全省新增2000个阳光便民办证服务窗口。探索建立了宣传教育、利益导向、全程服务、严惩“两非”、考核评估“五位一体”的出生人口性别比综合治理模式。11个市、119个县全部完成卫生计生行政机构整合，90%的县（市、区）完成了妇幼保健和计划生育资源整合。
