精准发力，全力打造“健康潍坊”(图)

　　今年，寿光市围绕“健康潍坊”建设目标，探索推行医联体模式，推进形成基层首诊、双向转诊、急慢分治的分级诊疗制度。图为寿光市人民医院在医疗集团基层成员单位坐诊。本报记者 郭海 通讯员 朱进国 郭小刚

　　“党的十八届五中全会提出的‘推进健康中国建设’和‘促进人口均衡发展’两项重要任务，意义重大，内涵深刻，凸显了党和国家对保护国民健康的高度重视和坚定决心，为做好新时期的卫生计生工作指明了方向。潍坊市卫生计生工作将以十八届五中全会精神为引领，突出改革发展新常态，顺应惠及民生新要求， 精准发力，全力打造‘健康潍坊’。”潍坊市卫生计生委党委书记、主任、中医药管理局局长杨锡广，在接受记者专访时如是说。

　　杨锡广表示，潍坊市卫生计生系统在扎实做好今年收尾工作的同时，将认真谋划好明年和“十三五”时期的卫生计生工作思路。要以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，统筹推进各项卫生计生工作，全力推进“健康潍坊”建设，促进人口长期均衡发展，努力建设人民群众放心满意的卫生计生事业，为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。工作重点将围绕一个目标、实施三大策略、推进八项工作、强化三项保障。

　　——推进“健康潍坊”建设。杨锡广介绍，“健康潍坊”的总体设想是：以人人享有基本医疗卫生服务为目标，以深化医药卫生体制改革为动力，动员全社会力量，深入开展妇幼保健、公共卫生、医疗服务等一系列行动计划，健全制度体系，创新体制机制，强化监督管理，努力做到医疗水平领先、服务体系完善、公共卫生高效、行业监管有力、中医优势明显，利用3-5年时间建成保障水平高、创新能力强、辐射范围广的“健康高地”。围绕以上目标，潍坊正在研究制订“健康潍坊”实施意见和具体工作方案，进一步明确思路，分解任务，落实责任，强力推进，确保开好局、起好步。

　　——实施“三大策略”。杨锡广说，当前，我国经济发展进入新常态，面对人民群众日益增长的医疗服务需求，贯彻落实五中全会精神，卫生计生工作必须从大健康、大卫生的高度出发，实施“三大策略”：构建“大健康”体系。从满足人民群众日益增长的健康需求出发，统筹各类卫生计生要素资源，推动预防保健、医疗服务、健康养老等健康服务多业态融合发展，构建起从孕育、成长到养老覆盖居民全生命周期的“大健康”服务体系。实施“大统筹”思路。坚持“全域统筹，重点突破”，加强卫生计生资源全域统筹，落实属地化全行业管理，促进资源优化配置，全面提升服务能力和资源利用效率；逐个提升直属单位综合服务能力，在创建“省级区域医疗中心”的基础上，再规划建设若干“市级区域医疗中心”，发挥辐射带动作用，提升全市整体医疗服务水平。深化“大医改”试点。全面审视潍坊市承担的全国公立医院改革国家联系试点任务，围绕“群众得实惠、机构能发展、医务人员受鼓舞”的目标，以群众看病就医“怎么不难、怎么不贵、怎么更安全更方便”为出发点，制定出深化医改的任务书、路线图和时间表，加快形成可复制、可推广的改革模式，率先实现人人享有基本医疗卫生服务目标。

　　——推进八项工作。杨锡广表示，当前卫生计生事业站到了一个新的起点上，必须突出重点，抓住主要矛盾。潍坊将着力推进八项工作：着力建立现代医院管理制度，全面深化医改。做好启动城市公立医院改革、深化县级公立医院综合改革和巩固基层医疗卫生机构综合改革三篇文章；着力优化资源配置，建设“健康城”。规划建设“潍坊健康城”，吸纳和聚集优势医疗资源，推动医疗服务集聚发展，提升高端医疗、健康养老、康复保健等服务水平，推动医疗卫生事业和健康服务业快速发展；着力完善落实计生政策，提高计划生育服务管理水平。坚持计划生育基本国策，根据国家、省统一部署稳妥实施全面两孩政策，引导家庭负责任、有计划地安排生育，促进家庭幸福和人口均衡发展；着力保障母婴安全，实施妇幼健康提升工程。适应全面两孩政策实施需要，加强妇幼保健机构产科、儿科建设，提升妇幼保健服务能力，保障母婴健康安全。加快潍坊妇女儿童健康中心(华大基因健康产业园)建设，增加妇幼保健服务能力供给；着力满足城乡居民健康需求，提升基层公共卫生服务水平。以深入开展“群众满意的乡镇卫生院”创建活动为抓手，开展“基本公共卫生服务能力提升工程”。规范建立居民电子健康档案，推进“家庭医生签约服务”；着力发挥中医药优势特色，加快中医药事业发展。巩固“全国基层中医药工作先进市”成果，建设一批高标准中医药文化浓厚的“国医堂”或“中医馆”；着力提升信息化水平，大力实施“互联网+健康医疗”行动。利用“互联网+”发展医疗事业，开展县级区域卫生计生信息平台建设，推进远程医疗系统建设，加快“掌上医院”系统建设；着力保障群众健康权益，提高行业管理水平。抓好传染病防控，确保不发生重点传染病暴发流行。抓好卫生应急工作，确保各类突发事件及时有效处置。持续改进医疗服务，开展创建“和谐医患关系示范县市区”活动。


　　——强化三项保障。杨锡广强调，卫生计生队伍庞大，关乎群众健康权益，必须加强保障机制建设，切实强化三项保障：深化钢班子、铁队伍建设。坚持抓班子、带队伍，抓政风、促行风，深化“三严三实”教育成果，深入开展“名医生、好护士”评选表彰活动。加强党建工作和党风廉政建设。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，促进党员干部廉洁自律。加强行业作风整顿，纠正办医行医中的不正之风，开展行风巡查，坚决查处违规违纪行为。加强人才队伍和科技创新体系建设。制定实施卫生计生人才中长期发展规划，建立医学科技创新机制。加大宣传工作力度，弘扬行业正能量。