新华社12月7日受权发布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件,决定对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策,其中六大看点尤为引人关注。
看点一贫困县“摘帽不摘政策”
决定:抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。
解读:长期以来,由于“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”,导致很多贫困县不愿“摘帽”。重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,“扶上马,送一程”,有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫。
看点二建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费
决定:普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。
解读:此举有助于缓解他们的上学负担,掌握一技之长,从而带动整个家庭脱贫致富。
看点三贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围
决定:新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。
解读:实施健康扶贫工程,可以有效减轻贫困群众医疗费用负担,为脱贫致富打下坚实基础。
看点四加大“互联网+”扶贫
决定:实施电商扶贫工程。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。
解读:贫困地区可以通上“信息高速公路”,把当地特有的农产品推向更广阔的市场,从而实现就地脱贫致富。
解读:尽管当前经济下行压力犹存,但政府对扶贫开发的投入力度不但不会减少,反而会明显增加。
看点五加大财政扶贫投入力度
决定:中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长,一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。
看点六国开行、农发行设立扶贫金融事业部
决定:国家开发银行、中国农业发展银行分别设立扶贫金融事业部,依法享受税收优惠。