2016年将制定北京市公立医院绩效考核与评价指标体系,建立年中和年底综合考评工作机制。在市属、区属公立医院开展医院负责人年薪制试点,年薪由公共财政予以保障,与医院收入水平脱钩。2017年,逐步扩大医院负责人年薪制试点。
行政副中心将新建妇儿医院
关键词:加快疏解
方案特别指出,本市将通过疏解中心城医疗资源、政府投资新建、鼓励社会力量参与等方式,在通州区规划建设大型综合医院、高水平妇儿医院和公共卫生服务机构,提升市行政副中心的整体医疗服务能力。
在优化医疗布局方面,方案称,鼓励采取迁建、整合、转型等途径将部分城区利用率较低的医院改造为社区卫生服务中心、专科医院、老年护理和康复机构。加快专业康复护理机构建设,鼓励引导其与大医院合作。
2016年,本市将出台医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、医疗机构床位调控、加强康复医疗护理服务体系建设等方面的指导性文件,研究制定引导中医院发展的指导意见。2017年,持续推动一批重点医疗机构加快疏解。
全市公立医院按病种付费改革
关键词:付费方式
此外,建立以按病种付费为主,按人头付费、按服务单元付费为辅的复合型付费方式,逐步减少按项目付费。在全市公立医院推行按疾病诊断相关组(DRGs)付费方式改革。推进商业健康保险加快发展。
2016年将出台加快商业健康保险发展的实施意见以及深化医保支付方式改革实施方案。 2017年,扩大病种数和住院患者按病种付费的覆盖面,实行按病种付费的病种不少于100个。
本市公立医院改革历程
新医改以来,本市持续推进公立医院综合改革。
2010年至2012年
2010年,将门头沟区医院确定为本市第一家公立医院改革试点医院,通过购买服务的方式引进凤凰医疗集团开展重组-运营-移交(ROT)改革。2011年,成立北京市医院管理局,开启本市“管办分开”的探索。2012年,出台《北京市公立医院改革试点方案》,在全国率先启动大型公立医院综合改革试点。
2013年至2014年
2013年开始,市医改办联合相关委办局、试点医院、专家团队成立联合调查评估组,通过评估、总结、分析,研究提出了下一步深化改革的具体建议,并形成了政府和第三方双“1+6”评估报告(“1”是总报告,“6”是管办分开、医药分开、法人治理运行机制、医保调节机制、财政价格补偿机制、创新医疗服务模式6个专题报告)。
2015年至2016年初
2015年开始,在对前期改革试点评估基础上,结合国家《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,对公立医院改革进行了顶层设计,研究制定了本市公立医院综合改革三年行动计划,明确了2015-2017年重点任务安排。近期,又出台了《北京市城市公立医院综合改革实施方案》,对公立医院综合改革进行了全面部署,改革进入全面深化新阶段。
本版文(除署名外)/记者 李洁
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