原标题：尘肺病救助需要制度性解决
提案建议背后
目前全国已有600万尘肺病人，他们是一群特殊群体，也是近几年全国人大代表、政协委员为其权益鼓与呼的群体。可喜的是，今年1月20日，国家卫生计生委、国家发改委、科技部等10部委联合发文，要求加强农民工尘肺病防治，对于推动我国农民工尘肺病问题解决具有里程碑意义。日前，九三学社中央医药卫生委员会、新华网、社会救助基金会大爱清尘基金在北京联合召开座谈会，代表委员和来自政府、企业及公益组织的部分代表为如何落实10部委文件建言献策，呼吁从源头预防、病患救治、家庭救助等整个环节给予关爱，推动新发尘肺病在中国的消失，也让这个群体更有尊严地活着。
记者赶到会场时，正赶上尘肺病人河南村民张海超发言。正是他3年前开胸验肺，使得尘肺病这个字眼跃入社会关注的视线。而在张海超对角线的会场一侧，是全国人大代表、无锡市人民医院副院长、肺移植中心主任陈静瑜代表。张海超是他的手术病人，也是陈静瑜以及无数全国人大代表委员关注的群体中的一员。
张海超说：“2004年在郑州一家公司打工接触大量粉尘，2007年医院诊断为尘肺病，但职业病法定机构却无法诊断我确是尘肺病，无奈之下，我要求开胸验肺，暴露出职业病患者维权的艰难处境。2013年在无锡市人民医院肺移植中心，陈静瑜医生团队为我成功手术，目前身体状况很好，我还可以慢跑，生活质量不错，我的存在让尘肺病友安心、有信心，觉得有希望。但我希望大家有一天能忘记我，因为到那一天，尘肺病的问题应该已经解决了。”
湖北十堰的尘肺农民赵开波的妻子方德芸也来到会场。她说，丈夫在河南灵宝金矿工作，2010年查出尘肺病二期，目前还在工作，“我们没有申请救助，因为觉得村里还有更严重的尘肺病人需要救助。”
据“大爱清尘”公益组织发起人王克勤介绍，目前全国尘肺农民患者至少超过600万人，死亡率达22.4%。今年1月，国家卫生计生委、国家发改委等10部委联合发布了《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》，明确了用人单位粉尘监测、职业防护、职业健康检查等主体责任，要求各地对尘肺病农民工做到“应诊尽诊”。代表委员认为，这个文件真可谓是我国最严重职业病尘肺病防治的里程碑事件，但因为文件涉及多部门且较为原则，需要进一步就操作性问题进行细分和再推动。
全国政协常委、九三学社中央常务副主席邵鸿建议，结合精准扶贫政策，救助尘肺病困难家庭。他说，大量尘肺病农民工没有纳入工伤保险而得不到基本的医疗救治，且因丧失劳动能力，债台高筑，子女辍学。
作为中国肺移植第一人，陈静瑜近年来接诊过的尘肺病人达上百人，仅进行肺移植手术的就有近30名。从2012年开始，陈静瑜每次上两会，都要写建议为尘肺病人“请命”。让陈静瑜欣慰的是，2013年11月，国务院发布文件明确提出，要加大对尘肺病的预防与救治力度，改变了尘肺病问题长期被忽视的被动局面。2014年2月，国务院也强调要加快推进重特大疾病医疗救助。而2015年，国家10部委联合发文再次将尘肺病防治推向新的里程碑式的新阶段。
陈静瑜仔细研究10部委文件后认为，今后一段时间以及未来，最重要的是要落实好。比如，举证倒置比过去有进步，但是对于尘肺病的诊断认定依然无法放权到基层医院。而乡镇医院缺少治疗尘肺病的专业设备和有资质的专业医生，无法使得尘肺病人在病发早期就能得到诊断。陈静瑜还建议加大对在矿山工作的农民工自身的宣传力度，严格执行安全防护措施。
新华报业全媒体记者 沈峥嵘
