京津冀协同发展作为国家发展三大战略之一，其核心是有序疏解北京非首都功能，以解决北京“大城市病”为基本出发点。国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长肖金成在发言中谈到了“京津冀协同发展与北京大城市病治理”。
大城市病什么原因？我觉得就是北京创造了很多的就业岗位，这些岗位吸引了很多河北人、全国各地人，这里的服务很好，这里的就业环境很好，这里的公共服务水平也很高，农民工说你不要给我户口也不要给我公共服务，只要不赶我走就行了，只要让我留下来我就觉得比河北好。北京市的地区生产总值20000多亿，第二产业是21.4%。从这个数据来看，它的第二产业有4000多亿。北京16400平方公里，但是有4000多亿的第二产业的GDP，这就知道北京为什么会人口膨胀。第二再看看河北，河北的第三产业是37.2%，全国是48.2%，48.2%和37.2%相比，就会发现河北光生产不消费，第三产业是和消费有关系的。2014年我们给北京市空间布局做过研究，当时提出五大问题，北京市中心城区功能叠加，就业与居住高度分离，中心外延拓展，卫星城建设未达到预期目标，各县乡继续发展工业。
对于北京大城市病治理，我提了三个对策：一是产业结构调整。北京不能再发展工业，要大力发展第二产业，产业结构要调整，要壮士断臂。二是打造“反磁力中心”。人搬出去，人是不愿意出去的，尽管有雾霾，大家还是愿意在这里待着。所以，要选择一个交通更便捷、设施更完善、环境更美好、经济更繁荣的地方，只有这样才能把人产业转移出去。三是发展城市群。城市群的各个城市要分工，功能要互补，只有分工才能合作。研究经济合作的时候提出来，要搞京津冀城市群，京津冀协同发展纲要已经明确提出来了，要建设世界级的城市群。5
