新华社海口3月23日专电（记者宋振远、周慧敏）大力发展健康养生业、商业健康保险、互联网医疗……作为国务院审批的唯一国际医疗旅游先行区，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区正进入加速建设阶段。在其引领下，海南正全力建设医养结合的健康旅游岛，为“健康中国”发展探路。
打造国际一流医疗旅游度假天堂
记者进入椰风海韵环绕的博鳌乐城先行区，在长达11.5公里的区内主干道已通车，硕大的工地上工程车来来往往，10多个国内外高端医疗健康项目正同时开工建设。去年底动工的海南肿瘤医院成美国际中心刚落成运营，这也是先行区首个投入运行的项目。
海南省副省长陆俊华告诉记者，国家赋予博鳌乐城先行区9项先行先试的优惠政策，目标是打造国际一流的医疗旅游标杆和医疗旅游度假天堂，同时为我国健康产业发展探路。
据了解，博鳌乐城先行区2013年成立后一度发展缓慢，主因是开发主体不明确、体制没有完全理顺。这一状况在去年由地方政府主导开发后得以扭转。在理顺管理体制、重新确立规划的基础上，博鳌乐城先行区建设“提速”。
据先行区管委会党政办公室副主任凌志雄介绍，去年8月先行区一期基础设施“六路一厂”全面开工，目前已经完成投资近10亿元，投资更大的二期基础设施。同时，国内外招商取得积极进展。目前先行区共与47家企业达成医疗健康投资意向，其中已有博鳌恒大国际医学中心等14个项目开工，总投资约144亿元。
“项目审批”改为“园区审批” 项目落地提速87％
“国家设立博鳌乐城先行区的目标之一是为深化改革探路。”陆俊华说，针对国务院赋予先行区的9项优惠政策，海南省政府对号入座，逐一制定了“细化细则”。记者翻看先行区密密麻麻的一摞规划和细则手册，可以感受到这一改革任务的千头万绪。
海南省还将博鳌乐城先行区纳入“多规合一”试点，探索最大限度简化审批手续的改革路径。据介绍，先行区已被赋权由原来需要8个省级部门和14个市级部门审批，简化为仅有4个省级部门审批。
根据海南省政府下放的权限，环评等一系列审批将由“项目审批”一次性改为“园区审批”，今后项目落地的大批手续将不再逐一审批。据此，入园社会投资项目落地时间，由429个工作日缩短至58个工作日，提速达87％。
探索多元化办医新模式 加速推进“健康海南”
在博鳌乐城先行区的引领下，海南省积极探索多元化办医新模式，以医疗旅游、健康产业为重要内容的“健康海南”发展正加速推进。
海南省卫计委主任韩英伟表示，海南作为国家支持建设的国际旅游岛，正全力抢抓机遇，打好国际医疗旅游先行先试这张王牌。大力发展健康养生业、商业健康保险、互联网医疗等，加快将海南建成最重要的国际医疗健康旅游目的地之一。
数据显示，去年海南全省医疗健康产业签约项目37个，协议投资额约681亿元。截至去年底，海南医疗健康产业占ＧＤＰ比重超过11％，正形成具有国际旅游岛特色的医疗健康产业新模式。
海南省另一个做法是创新全国性托管合作。据韩英伟介绍，海南主动与301医院、华西医院、同济医院等国内知名机构开展托管等医疗合作，快速提高了海南整体医疗服务水平，为医疗健康产业发展打下基础。目前全省已形成“五中心、四集群、多点分布”的医疗健康产业空间布局，正大步迈向生态岛、旅游岛、健康岛发展的快车道。
