“如果车辆属性不是救护车，那这样做肯定就是黑救护车。”在查看相关图片后，惠州市120急救指挥中心相关负责人表示，如果车辆属性是救护车，就算用于长途转运也需要在车身上标注长途转运，标明是哪家医院的，以及监督电话。
“从查询信息来看，惠州号牌的这辆救护车并不归120系统调派，应是某个民营医院所有，但救护车不能直接打120字样，这一点明显违规了。另一辆外地牌的所谓救护车在惠州做运营，这也不合乎规范。”该负责人说。
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120急救指挥中心：曾尝试统一管理，因职能不足未果
“治理黑救护车其实是多部门的事情，需要公安和交通部门配合，卫生部门牵头却没有执法权，最终这个事情也就不了了之了。”提及惠州曾搞过的黑救护车专项整治，惠州卫生部门相关人士表示，其他部门不重视，单靠卫生部门解决不了这个问题。
谈及长途救护转运，惠州市120急救指挥中心负责人认为，目前最大的症结就是没有政策的规范或约束，导致市场比较混乱，“原本我们想把这一块业务统一管理起来，可是我们机构没有这样的职能。现在又提倡简政放权，社会化操作。不过弊端就显现出来，那就是没有具体部门可以对这一块进行管理。”
该负责人表示，其实120急救指挥中心也曾尝试将这块业务系统地做起来，“公立医院忙不过来，有些民营医院医疗资源又比较闲置，2013年我们曾尝试组织民营医院来统一发展这项业务，但最终在我们这里备案并愿意接受业务指导的也只有1家。”
由于没有管辖权限，很多民营医院并不愿意在120急救指挥中心进行备案，而是独立开展长途转运的业务。“如果以医院的名义在120备案，就要审核各种手续，包括各种随车仪器、随车医护人员资质等。一些医院不愿意接受这个约束，或者资源没有这么齐备，就不愿意来做。”该负责人说。
据惠州市120急救指挥中心统计，惠州市几家主要医院需救护车转运的急危重症病人每天平均在10人次以上，其中超过100公里以上的长途转运约占1/3。由于各级医疗机构日常医疗任务繁重，救护车和医务人员紧缺，均不愿意承担急危重症病人转运特别是长途转运任务。在这种情况下，假冒救护车就有了生存空间。据120急救指挥中心调查，惠州市至少有10辆“假冒救护车”在非法经营转运病人业务。
其实在2013年，惠州市120急救指挥中心就曾出过一份关于长途转运的具体实施方案。按照当时的方案，惠州准备参照江苏省和深圳市的做法，整合资源，在保证院前急救的前提下，依托市第一人民医院建立急危重症病人转运中心，为病人提供转运服务。首先由市第一人民医院调拨1辆救护车开始试运行，之后再增加1-2辆救护车，承接市直医疗机构及其他医疗机构急危重症病人的转运工作。
虽然方案做出来了，最终却没有得到实施。谈及此事，120急救指挥中心负责人表示，最关键就是指挥中心只负责院前急救的指挥调度，没有调配长途转运的职能。虽然也曾经向编办等职能部门申请，但并没有获得批复。“没有这项职能，我们也就没办法开展这项工作。”该负责人说。
120急救指挥中心也曾尝试将这块业务系统的做起来。公立医院忙不过来，有些民营医院医疗资源又比较闲置，2013年我们曾尝试组织民营医院来统一发展这项业务，但最终在我们这里备案并愿意接受业务指导的也只有1家。———120急救指挥中心
AⅡ02-03版 采写：南都记者 李鹏
摄影：南都记者 田飞 实习生 林安迪
