租用高层居民住宅顶楼，在北京7个区县内设置了10处黑广播发射窝点，每个频道每月收费5万元，播的大多是男性保健品和其他保健品类广告，客户中还有一些小医院。昨天，北京警方证实，这个利用“黑广播电台”非法牟利的犯罪团伙已经被北京警方彻底打掉，查扣广播设备14套，涉案金额数百万元，6名团伙成员全部归案。
北京市无线电管理局展示2014年查获的功率达到8000瓦的“黑广播”设备摄影/新华社记者公磊
原标题：谁在用“黑广播”发广告？
租用高层居民住宅顶楼，在北京7个区县内设置了10处黑广播发射窝点，每个频道每月收费5万元，播的大多是男性保健品和其他保健品类广告，客户中还有一些小医院。昨天，北京警方证实，这个利用“黑广播电台”非法牟利的犯罪团伙已经被北京警方彻底打掉，查扣广播设备14套，涉案金额数百万元，6名团伙成员全部归案。
举报
占用正常广播频道“黑广播”专发广告
今年5月15日，北京警方接到相关部门举报，有人使用“黑广播电台”从事违法犯罪活动，占用正常广播频段，严重干扰正常广播秩序。接报后，警方成立由刑侦总队、网安总队及朝阳分局等部门组成的专案组，全力开展侦查。
经做工作，专案组发现，彭某（男，46岁，本市西城区人）在本市朝阳区慈云寺附近写字楼开了一家有机食品公司。其与妻子胡某某（女，35岁，广东省广州市人）组织公司员工彭某某、农某、沈某某及张某某等人，租用大量高层居民住宅顶楼，架设黑广播电台设备，抢占无线电广播频段，推送个别医院及自营的有机食品广告，从中牟取高额广告费等非法利益。
敛财
每个频道月收费5万医院一下买三个频道
警方调查发现，该犯罪团伙组织严密，分工明确，一条龙经营模式牟取利益。有负责联系推销广告业务的人员，有负责公司账目的财务人员，还有负责运送、搭建设备，远程操控“黑电台”的技术人员。
据调查，该团伙收费标准为每个频道每个月5万元，有的个别医院开始购买了一个频道，播出后发现来看病的人多了，就出资一下购买了三个频道。该团伙为个别医院推送内容包括男性生殖保健品和前列腺疾病治疗广告，也有其他类型保健品广告和其自营的有机食品广告。
经查，彭某为主要犯罪嫌疑人，负责黑广播电台发射点发射效果监测、联系广告合作等事宜。公司员工彭某某负责具体联系有推送广播广告需求的单位，推广业务、招揽客户，为公司赚取广告费。
据彭某交代，黑广播占用的频段都是FM波段。为了逃避打击，经常转换波段。在推送广告上，一般都是给医院做药品广告，从中牟取利益。专案组初步查明，该犯罪团伙涉案金额达数百万元。
作案
“黑广播”可远程操作和正规电台比“嗓门大”
办案人员表示，该团伙中，员工农某、沈某某等人负责录制语音广告，张某某对广播电台设备进行远程操控和日常维护。在进行非法广播时，其本人不需要到场，远程控制即可，专业性较强。
专案组查明，张某某为设备操作维护人员，其交代，在具体操作中，通常将黑广播设备架好后，把医院需要播出的内容做成一张光盘放在DVD内，通过设备调试好要播出的电台波段，强行插播广告。
据此前报道，在重庆等地也出现过类似黑电台侵占正规频道播广告的情况。重庆市相关部门技术人员形象地表述，这就像两个人说话，看谁嗓门大，形成的结果是两种声音混杂，或一个声音远远盖过了另一个声音。“有可能你前一秒钟听的是正常广播的音乐，而后一秒钟就是卖药的广告。”
据了解，该团伙架设黑电台的地点涉及海淀区牡丹园、朝阳区慈云寺和北苑，昌平区天通东苑，丰台区丰体时代、泥洼北路和嘉园三里，石景山区金顶街，通州区梨园镇砖厂南里，房山区长阳镇等地。黑广播设备窝点遍及全市7个区，窝点总数达10个，分布范围较广，严重扰乱正常的广播秩序。
几百元能架“黑电台” 网上卖设备不问用途
据业内人士介绍，一套完整的非法电台设备由最核心的无线发射机、电脑主机、拳头大小的定时开关设备、宽约两米的铝合金天线、连接用的馈线组成。
无线电发射机在一些网店中就可以搜到，价格从几百元到数万元不等，辐射范围可达数公里甚至数十公里。一些卖家还提供技术指导、上门安装等服务。北京青年报记者咨询了其中三家网店，对于记者表示想用广播宣传点自己的产品，三家网店人员都表示，他们只管卖设备，至于作何用途不会去管。其中一家出售上万元设备的网店店员说：“我们不管买家有没有执照，只要不是做犯法用途的就行。”
对于是否会占用正规广播频道，一家网店人员回答道：“如果有干扰你再换一个台就好了嘛。”而此前对于播自己产品会不会被查到，这名网店人员回复是，“小型的一般不会，要看你那边的政府”。
据新华社报道，之前无线电设备若买卖需经相关部门审批。1993年以后，国家放宽了对民用无线电的管理政策，使无线电的设备很容易买到。有专家建议，目前应加强无线电市场监管，清理违规的各类无线电装备销售公司，尤其应加强网络市场监管。
法规
北京无线管理局：使用设备需要审批“黑电台”曾影响航班
据北京市无线电管理局网站内容中对“哪些无线电设备要办理设台手续”的回答为，除400MHz公众对讲机、小功率无绳电话机、公众移动通信终端（移动电话）和国家规定的微功率无线电设备不需要办理设台手续外，其他无线电发射设备的设置、使用都需办理设台手续，并按照国家规定缴纳频率占用费。
据管理局工作人员介绍，该部门不负责对无线发射机的销售进行管理，但对使用进行管理，网站上购买的发射机设备基本上都达到需要办理电台执照的标准，只要使用就需要办理相关审批手续。
另外，“黑电台”还会干扰民航通信。这名工作人员透露，这种频率如果和飞机导航频道相近，就会影响到飞机导航。工作人员表示，管理局也会特别加强对机场和飞机航线的监测，并及时查处影响到飞机导航频率的“黑电台”。据介绍，在今年的“净空行动”中，无线电管理局的监测人员一个主要任务就是查找和定位这些“黑电台”。
