云南网讯(记者 杨之辉)针对当前“雾霾”、“沙尘”、“僵尸肉”和“黑心药”等环境恶化和食品药品安全问题,9月22日下午,云南省检察院向社会公布“破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”6个典型案例,积极回应人民群众对保护环境资源、保障食品药品安全的迫切诉求。
2014年4月至2016年12月,云南省检察机关在全省开展“破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,活动的主要内容是:严厉打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪,强化对相关行政机关和公安机关的监督,切实纠正有案不移,有案不立的情况,重点查办“两类犯罪”背后的职务犯罪。
“两个专项”监督活动开展以来,云南省检察机关充分履行批捕、起诉等检察职能,不断完善行政执法与刑事司法“两法衔接”机制,严厉打击了一批破坏环境资源和危害食品药品安全的犯罪,保障了人民群众的利益。2014年4月至今年8月,云南省检察机关批准逮捕破坏环境资源犯罪707件1062人,起诉1921件2886人,批准逮捕危害食品药品安全犯罪41件63人,起诉43件152人;不断强化监督职能,创新监督方式,共建议行政执法机关移送破坏环境资源犯罪案件155件190人,监督公安机关立案241件295人;建议行政执法机关移送危害食品药品安全案件7件9人,监督公安机关立案6件8人;严肃查办“两类犯罪”背后的职务犯罪,共查办环境保护领域的职务犯罪84人,食品药品安全领域的职务犯罪10人,在惩治的同时注重预防,帮助环保、食品药品领域的相关行政机关进一步树立依法行政、廉洁执法的意识,促使行政机关提高服务效能和严格依法行政。
■案例1
文山云镍科技有限公司污染环境案
2015年7月，文山州检察院到文山州环保局进行走访。其间，了解到麻栗坡云镍科技有限公司污水排放严重超标，于是立即调阅案件材料。经查，发现该企业在生产过程中非法设置排污口，导致生产废水、废渣直接排入外环境，检测结果显示：镍最高超标5110倍，硫酸盐超标165倍，铅超标4.2倍。文山州检察院建议文山州环保局将此检测结果送云南省环保厅确认。经确认后文山州检察院依法监督文山州环保局将案件移送公安机关。后文山州公安局指定麻栗坡县公安局立案侦查，麻栗坡县公安局已于2015年7月31日立案，目前该案件正在侦办中。
典型意义：该案中涉案企业未经处理直接将有毒、有害物质排放的行为，严重危害了当地生态环境，直接影响群众的生产生活。检察机关通过行政执法与刑事司法衔接工作机制发现案件线索后，第一时间抽调办案骨干赶赴现场，引导行政执法人员提取固定证据，并及时建议进一步确认检测结果。由于反应快速、应对得当、收集固定证据及时，为顺利追究犯罪嫌疑人刑事责任奠定了基础，有效震慑了犯罪。
■案例2
王文学等11人盗伐林木、非法采伐国家重点保护植物案
2014年3月份至2015年3月份，王文学、高有恒等十余人以非法占有为目的，采取事先踩点、分工协作的方式，窜至到弥勒市、石林县、宜良县境内多次盗伐柏树、云南松、桉树，盗挖清香树，涉嫌盗伐林木等犯罪77起。所盗伐的林木除犯罪嫌疑人自用外，其余均被运输到宜良县境内的苗圃及石林县境内的苗圃、木材加工厂出售，出售盗伐林木的违法犯罪所得均其被瓜分后挥霍。经鉴定，该团伙涉嫌盗伐林木株数共计322株，活立木蓄积共计113.98立方米，材积共计92.25立方米，非法采伐国家Ⅱ级保护树种翠柏6.35立方米。
2015年3月25日，弥勒县森林公安局立案侦查。4月28日弥勒市检察院作出批准逮捕决定。目前该案件已侦查终结移送审查起诉。
典型意义：该案系弥勒市五年来办理犯罪人数最多、作案地域最广的一起团伙破坏森林资源案件，案件取证面广、涉及被害人众多、案情复杂。案件发生后，弥勒市检察院高度重视，将该案作为2015年度“两个专项”监督活动的督办案件，及时派员介入引导侦查，建议公安机关在对被盗伐的林木进行蓄积量鉴定的同时，对部分疑似珍贵树木进行树种鉴定，避免出现重罪轻判的情况，为该案的准确定性奠定了良好的基础。在严把案件质量关的基础上，从严从快办理，共批准逮捕11名犯罪嫌疑人，有力地打击该类犯罪，为全省检察机关在保护“彩云之南”的生态环境建设方面起了较好的示范作用。