“黑心粽”竟来自一家“质量信得过”、“免检”的知名企业
令人不解的是,这家屡次违规的食品公司并不是一个家庭式的小作坊,而是一家证照齐全的知名企业。皖毛毛公司一位工作人员在被执法人员查处时一再强调,他们公司是合法正规企业,不会存在质量问题。执法人员在现场检查时发现,该公司每一件粽子产品上的确都标注有QS标志,部分产品包装上还印制着ISO9001质量体系认证企业、安徽省合肥市著名商标等标志。质监部门人士也证实,该公司的确获得了生产许可证,其标注的QS标志是合法的。
记者在皖毛毛公司办公室门口的墙上看到, “安徽省著名商标”、“光彩之星”、“安徽省质量信得过单位”等十多块闪闪发光的荣誉铜牌格外耀眼。
从合肥皖毛毛速冻食品有限公司的宣传网站上记者获悉,该公司在2002年8月份就已顺利通过ISO9001:2000国际质量体系认证。2003年 “皖毛毛”被合肥市工商局认定为“合肥市著名商标”,并被评定为“免检企业”。2004年通过首批安徽省速冻食品QS认证,同年9月,皖毛毛产品被安徽省人民政府授予“名牌农产品”称号。2005年“皖毛毛”被安徽省工商局认定为“安徽省著名商标”。
合肥市质量技术监察局稽查所执法人员表示,对于执法者来说,最难查处的并不是小作坊、黑心企业等,而是这种“法人企业的违法”。由于已经进入市场经济,执法者不可能对这类企业频繁检查,否则就是干预生产。对于当时条件下具备生产能力的企业,也不能不发放“QS”质量安全许可,否则就是政府不作为。但是,这些企业的“一念之差”往往令监管者、执法者、消费者防不胜防。他们有能力生产合格的、质量过硬的产品,但却“明知可为而不为”,在侥幸心理的支配下,故意以次充好,这才是最难监管的。
目前,安徽省乃至国内的监管方式均是一种对“最终产品”的监管制度,这也是世界上发达国家普遍采用的监管方式。市场经济不能什么都管,政府的执法资源也有限,采取对最终产品的监管应该说是一种先进的制度,但同时也适当放宽了对食品的监管范围。比如对皖毛毛这类企业,质监部门一般是一年对其进行一两次巡查,而对别的小生产企业或作坊则一季度一两次。同时,由于目前我国还未建立起配套的诚信制度、诚信体系,诚信对个人、企业在社会生活中的关联影响并不健全,这也是会让企业产生故意造假的歪念头的原因之一。