关于印发《平江县贯彻落实<“健康中国2030”规划纲要>实施意见》的通知
各乡镇人民政府，平江工业园，福寿山汨罗江风景区，县直各单位：
现将《平江县贯彻落实<“健康中国2030”规划纲要>实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共平江县委
平江县人民政府
2017年10月12日
平江县贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》实施方案
为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》（中发〔2016〕23号），把健康平江建设融入健康中国建设战略布局，不断提升全县人民健康水平，倡导健康文明的生活方式，推进健康事业与经济社会协调发展。根据中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实<“健康中国2030”规划纲要>实施方案》的通知（湘发〔2017〕6号）和《岳阳市贯彻落实<“健康中国2030”规划纲要>实施方案》的通知（岳发〔2017〕11号）精神，制定本实施意见。
一、总体目标
到2020年，全县基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健康素养水平明显提升，将健康融入所有政策，发挥多部门联动作用，健康服务体系完善高效，健康保障体系更加健全，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标优于全省平均水平。
到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，全国健康促进县工作巩固，全民健康素养大幅提高，主要健康危险因素得到有效控制，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，人民身体素质明显增强，主要健康指标达到全省前列水平。
到2030年，具体实现以下目标：
——健康水平稳步提升。人民身体素质明显增强，人均预期寿命达到79岁。
——健康责任明显增强。互促共建、人人共享的健康责任体系基本建立，健康成为社会发展的价值取向。
——健康危害有效控制。健康生活方式全面普及，健康生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障，严重威胁健康的重大疾病得到有效控制。
——健康服务优化便捷。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康服务供给更加丰富与快捷。
——健康产业显著壮大。健康产业体系更加健全，发展一批具有竞争力的健康产业，逐步将健康产业打造成为县域经济的重要支柱产业。
——健康制度更加完善。认真贯彻落实上级有关健康的政策法律法规，将健康融入县委、县政府所有重要决策，健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化。
健康平江建设主要指标
领域
指标
2020年
2030年
健康水平
人均预期寿命（岁）
77
79
婴儿死亡率(‰)
持续改善
持续改善
5岁以下儿童死亡率(‰)
持续改善
≤5.8
孕产妇死亡率（1/10万）
持续改善
≤12
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%）
≥90
≥92
健康
生活
居民健康素养水平(%)
≥20
≥30
人均体育场地面积（平方米）
1.5
2.3
经常参加体育锻炼人口比例（%）
45
55
健康服务与保障
重大慢性病过早死亡率
比2015年降低10%
比2015年降低30%
每千常住人口执业（助理）医师数（人）
≥2.59
≥3.1
个人卫生支出占卫生总费用的比重(%)
<30
<25
健康环境
地级及以上城县空气质量优良天数比率(%)
> 80
持续改善
重点流域水质达到或好于III类水体比例(%)
≥93.3
持续改善
健康产业
健康服务业总规模（亿元）
二、主要任务
（一）强化健康促进与健康教育
1、深入开展全民健康教育。推动全民健康生活方式行动，强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预，到2030年基本实现以乡镇为单位全覆盖。建立健康知识和技能核心信息发布制度，健全覆盖全县的健康素养和生活方式监测体系。建立健康促进与教育体系，健全健康教育工作网络，加快落实县健康促进与教育专业机构开展工作相匹配的人、财、物保障措施，实施流动人口健康教育和促进行动计划。加强精神文明建设。加大健康科学知识宣传力度，建设和规范各类广播电视等健康栏目，利用新媒体拓展健康教育。（责任部门：县卫计局、县委宣传部、县文广新局、县编办、县财政局、县红十字会。排第一位的为牵头单位，其他为配合单位，下同）
2、加大学校健康教育力度。将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容，以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制。将基本健康知识掌握程度纳入义务教育阶段学生素质评价内容。培养健康教育师资，将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容。在全县开展健康促进学校创建活动，到2030年，全县大多数中小学达到健康促进学校标准。（责任部门：县教育体育局、县卫计局、团县委）
3、引导合理膳食。普及家庭烹调、健康膳食和膳食营养有关的知识和技能，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。建立健全居民营养监测制度。实施临床营养干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。开展示范健康食堂和健康餐厅建设。到2030年，大众营养知识和合理膳食知识普及率达到90%，营养缺乏疾病发生率显著下降，与2015年相比，5岁以下儿童生长迟缓率和低体重率分别下降50%和60%，人均每日食盐摄入量降低20%，超重、肥胖人口增长速度明显放缓。（责任部门：县卫计局、县委宣传部、县食品药品工商质量监督局）
4、推进控烟限酒。强化公共场所控烟监督执法，逐步实现室内公共场所全面禁烟。领导干部要带头在公共场所禁烟，把各级党政机关建成无烟机关。到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%。加强限酒健康教育，减少饮酒过量和酗酒行为，开展有害使用酒精监测，对酒精使用造成相关疾病的个人及其家庭提供预防和治疗干预措施。（责任部门：县卫计局、县委宣传部、县科技工信局、县发改局、县地税局、县食品药品工商质量监督局、县文广新局、县教育体育局、县政府法制办）
