在介绍中,全国科技人才培养工程被描述为是配合“国家西部大开发、一带一路建设而设立”的全国性、公益性教育培训项目。该项目具体由中国西部开发促进会和威海市轩艺教育咨询有限公司(以下简称“轩艺公司”)具体负责展开,并由全国科技人才培养机构管理中心主管业务。
但在中国社会组织查询平台中,记者并未找到全国科技人才培养工程的相关组织。
而网站上“煞有介事”附上的管理人员名单,也让人生疑。据天眼查显示,所谓的“管理中心主任”丛培森,是注册地为山东威海的轩艺公司的前执行董事。而目前的轩艺公司法定代表人及执行董事刘海林,同时是管理中心的常务副主任。事实上,轩艺公司也只有这两位股东,其注册资本不过5万元。
而当钱江晚报记者向另一家负责机构——中国西部开发促进会询问时,负责人明确表示,“几年前是有过合作,但早就停止了,目前这些项目都是这家公司个人行为。”她特意指出,合作终止时,西部开发促进会还曾在当地主流媒体上刊登过启事。
尽管整个全国科技人才培养工程更像一家民间机构,但冠有“科技人才”发文字号的各类人事变动、机构更改等通知,正推动着这桩“生意”越做越大。
譬如,2017年一则《关于做好全国科技人才培养工程第二阶段工作任务》的通知强调,要“努力开拓互联网+创新创业急需专业,加强中医传承,民族中医、保健养生培训力度。做好养老服务业、现代服务业的综合培训。”
而在2019年的最新一条通知里,记者看到,仅去年一年,全国就有近300家培训基地,在科技人才工程的授权下,开张招收培训学员。
从中医诊疗到汽车估损,啥证都能办
翻阅科技人才网信息,在管理人员的“不懈努力”下,类似“乳房疗愈”“武场指导师”“基因健康管理师”“临终关怀师”等一大批专业技术培训在近几年通过批复,开始招生培训。
网站介绍里,写明科技人才工程开设有从卫生健康、餐饮、家政,到农林、土建等20几大类专业的职业培训与证书颁发。
钱江晚报记者在网上联系到北京的一位证件卖家。他自称来自全国人才认证办理中心,可办理科技人才工程的所有证件。随即,他给记者发来了一份明细表,表格共分22类专业,共181项证书,每项证书均含高、中、初三级。
明细表上的专业证书,从“中医诊疗师”到“汽车估损师”,从“企业策划师”到“器乐指导师”,职业跨度极大。甚至还有诸如“电疗养生师”“智能楼宇管理师”等,记者从未耳闻过的职业资格证书。
此后,记者提出想要办理不在表格内的“月嫂证”,该卖家表示也能办理。“填表资料、参加考试,最快2个星期出证。”他介绍说,最贵的高级月嫂护理师证书,需缴纳5800元。
当记者以不在北京无法参加考试拒绝后,该卖家又立刻回复,“我可以给你想办法解决”。
为此,记者咨询了另一名办证卖家,他直截了当地回复说:“帮你安排替考,确保顺利拿证。”同样一张“高级月嫂证”,价格也跌到了1080元。
而这两位卖家,在记者质疑证件真实性后,都斩钉截铁地表示,“全国通用,网上都查得到。”
实际上,这套证书查询系统的入口依然是科技人才网,这让一切更像是无效的自我认证而已。
“规避风险”的代理机制
从2010年至今,这项科技人才工程已经存在近10年。它的“生存之道”之一,就是从不和办证个人发生联系。
2017年3·15晚会曝光月嫂证造假现象后,科技人才网也更新了一条公告。公告认为,假月嫂证是“有个别别有用心得(的)人和机构,打着全国科技人才培养工程名义做虚假宣传,并利用淘宝、微信等夸大宣传,严重影响全国科技人才培养工程的声誉”。科技人才工程将配合多部门,加大查处假冒该工程名义非法从事虚假宣传,制作假证的力度。
为此,公告进一步声明,该工程不对社会个人开放,所有下属机构均为法人单位,且“具备教育培训要求的培训场地、师资力量、完整的培训大纲等系列要求”。
但记者查询,与科技人才工程合作的公司,大部分都不具备教育培训资质。
3月12日下午,记者就此探访了科技人才工程负责单位——威海轩艺公司。但无论网站显示地址——威海市世昌大道89-2号,还是天眼查显示公司注册地址世昌大道99-A号,均未见威海轩艺公司的招牌与办公地。附近保安及商贩,也表示从未听说这家企业。
该公司承认其证书是“商业证书”
随后,记者以商务合作的名义,拨通了轩艺公司的办公电话。对此,一名自称公司员工的中年女性略显警觉,“我们公司业务主要在北京、上海地区,威海一般不接待来客。”说完,她以需要与领导商议为由,挂断了电话。
次日,轩艺公司一位刘姓负责人联系了记者。“威海这边主要是网站的后台办事处,目前员工不多。”他回绝了记者前往轩艺办公地洽谈的要求,只说可以“出去谈谈”。
在威海帝王宫市场外,记者终于见到了“刘总”。他表示,“各种证件培训,都可以谈代理合作。”至于合作方式,一般由代理商准备培训材料和培训师资,轩艺公司只负责“接收材料,颁发证书”。
每张证件,轩艺公司都会以“抽头”的形式,收取一定费用,而据此前媒体曝光,类似“成本费”不会超过200元。而对于代理商的培训发证价格,刘总表示也很“变通”,“主要还是看你企业,你要在发达地区就收得贵点,中西部地区就便宜点,没个定数。”
当记者最后问起,颁证单位是否为国家机构时,“刘总”明确答复道,是“商业证件”,但都是“合法的”。