中国经济网北京3月16日讯(记者 王姣雁 专栏)解决看病难、看病贵问题是人民群众对医改的迫切要求。造成看病贵的主要原因是医药价格虚高。全国政协委员、民建广西区委主委钱学明表示,管控并降低医药价格,可以使看病贵釜底抽薪,是解决看病贵问题的核心所在。因此,要从落实医保部门的管理职责和改进监管方式着手,控制医疗和药品的价格,有效遏制价格虚高。
针对药价虚高,钱学明向中国经济网说到7点治理建议:
一、建立权责统一的价格管控体制。要改变医保部门长期缺位的状况,明确医保部门负责管控医疗和药品价格。其主要职能是量入为出、控制准入、平衡收支,凡医保开支的药品和医疗价格,必须经医保部门准入许可。管控的原则,是成本审核基础上限定合理利润,同时确保药品质量,支持新药研发。
二、建立公开透明的药品价格谈判制度。全国统一由医保部门负责,对药品和器材与生产企业直接进行谈判,确定药品和器材的医保准入目录和价格,结果在网上公开。利用市场容量巨大的优势,一对一的谈判,获得最低的企业售价。消除多级代理带来的弊端。
三、建立合理规范的医疗价格确认制度。以省为单位,由医保部门负责,对医疗服务的各类价格与医院展开协商,报当地政府确认。兼顾医保收支平衡、医院收支平衡、政府投入的可持续、群众能够承担。
四、建立医院直接采购制度。医院在国家医保部门许可的范围内,直接向制药企业采购。医院采购药品的生产厂家,由全体有处方权的医生投票选择。每个品种选择N家生产企业,选中的N家企业医院按N分之一的份额,医院采购部门负责均衡采购。
五、建立生产企业直销制度。发挥现代物流作用,实施药品器械的直接配送,实现生产企业与医院直接对接。消除多级经销带来的弊端。国家鼓励制药企业整合重组集团化发展,实现新药研发、药品生产、产品销售一条龙。提升企业经营效益,增强企业新药研发能力,促进我国药企做强做大。
六、建立专门的信息公开体系。药品、器械价格审核与采购工作全方位公开、全过程透明,便于各方监督。
七、制定专门法规,严厉打击医疗领域商业贿赂行为。凡涉及商业贿赂者,厂家将被取消准入资格,医生将被取消公立医院行医执照,触犯刑法的追究其法律责任。
代表委员小资料:
钱学明,男,汉族,2002年7月加入中国民主建国会。1982年2月参加工作,同济大学环境工程系给水及排水工程专业毕业,大学学历,工学学士,高级工程师。