本报讯 记者从昨日召开的2016年全市卫生计生暨中医药工作会议上了解到，今年我市将试行公立医疗机构医疗服务项目价格分类管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价；在全市先行放开知名专家诊察费等医疗服务项目价格，由医疗机构自主定价。
今年，我市将积极稳妥推进城市公立医院综合改革。在实施改革的医院取消药品加成，建立健全调整医疗技术服务价格和增加政府补助、医院加强核算、节约运行成本等多方共担的新补偿机制。继续做好法人治理结构、收入分配制度改革、院长职级制改革试点及评估工作，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。试行公立医疗机构医疗服务项目价格分类管理。
我市还将建立公立医院自主控费机制。加强临床路径管理，逐步提高实施临床路径管理的病例数占公立医院出院病例数的比重，杜绝过度检查、过度治疗，规范医疗服务行为。严格控制高值医用耗材不合理使用和医药费用不合理增长，严格控制药品占比和百元医疗收入（不含药品收入）卫生材料支出，破除公立医院逐利机制。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、耗材、检查、治疗等收入挂钩。实现城市公立医院、县级公立医院门诊、住院患者人均费用和医疗费用总量增幅下降，医疗服务收入（不含药品、耗材和大型设备检查收入）占业务收入比重提高。
今年，我市将加快推进分级诊疗制度建设。选择黄岛区、即墨市进行试点，其他区市结合实际稳妥推进。鼓励以区、市为平台建立远程医疗中心、区域性消毒供应中心和临床检验、病理影像等诊断中心，建立资源共享机制。扩大二级以上医院医师与基层医疗卫生机构的医务人员组成团队签约服务试点。在市级层面，积极推行城市公立医院集团化发展，成立市立医疗集团、中医药发展集团、中心医疗集团，发挥大医院龙头作用，建立医疗机构分工协作机制，促使优质资源有效下沉，逐步实现集团内部的分级诊疗、双向转诊和分层级发展。
今年，我市将进一步加快重点项目推进。开工建设公共卫生中心、眼科医院新院区，协调推进市民健康中心、齐鲁医院二期等重大项目进展，市立医院东院二期、青大附院东区综合病房楼项目主体封顶，海慈、市立全科医生临床培养基地项目竣工；年底前市第八人民医院东院区、市第五人民医院扩建工程具备开工条件；协调推进平度医疗中心、即墨东部医疗中心、胶州医疗中心、城阳区第二人民医院等区市级医疗中心建设。
今年，我市将加快推进医院门急诊电子病历建设和应用，试点实施电子健康档案和电子病历跨医疗机构授权使用。完善居民健康信息服务系统，全面推广预约诊疗、线上支付、在线随访、检验检查结果在线查询、健康知识咨询等居民健康管理“一号通”服务。
今年，市卫生计生委将做好全面两孩政策实施后的相关工作，着力完善产科和新生儿科服务能力建设，扩充产科、儿科床位，加大产科、儿科和助产士专业人才培养力度。严格控制多孩违法生育，加大综合治理出生人口性别比工作力度，依法征收社会抚养费。
此外，市卫生计生委还将继续发挥中医药特色优势，创建国家中医药综合改革试验区。推进公立中医医院改革，探索中医分级诊疗模式，全市建成8个中医综合诊疗中心，推进多专业一体化诊疗服务。四市二区至少建好1所公立中医医院，新建30个国医馆，实施100个中医专病（专技）特色门诊建设项目，实现中医药服务“广覆盖”。
□青岛日报/青报网记者 隋 峻
