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关于在镇区公立医院增设“医养结合养老老年人护理中心”的建议

发布:2016-02-25 07:04 | 来源:第一健康网 | 查看:
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摘要: 2014年全国老龄人口已超过2亿,2025年将达到3亿,2042年老龄化人口比例将超过30%。社会老龄化进程不断加快,再过十年、廿年,人更长寿、生育率降低,老人更多,

  案由:关于在镇区公立医院增设“医养结合养老老年人护理中心”的建议

  主题词:医养结合养老 老年人护理中心 镇区公立医院

  提案人:蓝光明

  内容:

  2014年全国老龄人口已超过2亿,2025年将达到3亿,2042年老龄化人口比例将超过30%。社会老龄化进程不断加快,再过十年、廿年,人更长寿、生育率降低,老人更多,劳动力减少,保姆难找,每人要工作到65岁以上。从目前医院住院病人年龄比例来分析,老年人住院占医院总住院人数的65~70%以上,且多为反复、长期住院。具体原因:一是我国老年人确实多了;二是长期以来国人不良的生活习惯和生态环境恶化、卫生健康保健知识馈乏、心血管疾病、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病和肿瘤性疾病高发;再是恰遇时代社会大变革,每个人精神压力大,几十年来工作生活打拼,过早透支身体健康等。老年人患病住院率比例高,医疗费用猛增,增加社会医保压力。

  实行了36年多的独生子女政策,4:2:1的家庭人口结构,令中国传统家庭养老方式变得难以为继,加上当前社会经济转型的剧痛:工作压力大、生意难做、房价太高、抚养儿女成本高…,养老不再单是家庭问题,更是社会发展问题。目前政府的养老政策和服务,多停留在宣传居家养老、购买平安铃和鼓励发展养老志愿者、政府购买服务上,政府和社会办养老,模式单一,规模小,而老人终究更易生病,生活不能自理,始终要送住院,床边要有人陪、有人照理,但儿女工作忙,许多失能老人在家和住院无人照顾,把老人长期留在医院做留守老人,一是影响医院正常运转,二是浪费社会医疗资源,透支医保费用,影响全社会医疗健康保障。所以,2015年11月11日国务院常务委员会推出“推进医疗卫生与养老服务相结合”的新政策

  东莞各镇区公立医院发展较好,规模较全,目前随着东莞许多劳动密集型工厂迁移出东莞,东莞整体人口减少,以及随着各社区卫生服务中心的健全和发展,众多镇区公立医院门诊和住院人数减少,呈亏损经营,所以医院有资源、也有需求开设老年人护理病房或老年人康复病房。医养结合养老模式主要是医养结合,以护理康复为主,可节省许多医疗和医保资源。

  办  法:

  1、政府重视

  市委市政府应按2015年11月11日国务院常务委员会关于“推进医疗卫生与养老服务相结合”的会议精神,结合我市养老与医疗特点,组织民政局、卫计局、医保局等多部门调研究我市医疗结合养老可行性模式和方案,出台相关法律文件和政策。

  2、民政局有所作为

  民政局作为负责社会养老等民生工程直接行政职能部门,有必要对东莞老年化进程及其带来的相应问题、后果进行具体研究,得出一个较为前瞻性分析报告和应对措施,供市委市政府参考和决策。

  3、社保局和卫计局积极参与

  养老涉及全社会民生问题,与医疗、医保等密切相关,社会保障局和卫计局应积极参与,探讨东莞市医养结合养老的模式、医保支付比例和方案,促进我市和谐发展。

  4、镇区公立医院参与试点开设“医养结合养老老年人护理中心”,或“医养结合养老护理康复病房”

  在某些老龄化程度偏高、老年医保费用比例大的镇区公立医院,试点开设“医养结合养老老年人护理中心、或护理康复病房、或临终关怀中心”等。

  5、总结经验,扩大试点规模和范围,并与居家养老相衔接,形成东莞特色的养老模式和新局面。