再比如,仿制药质量不过关的问题,我国仿制药的质量一致性评价等制度确实有缺陷,市场上存在着不合格的仿制药、低价药,这个问题并不是三明医改带来的,而是国家药监部门过去多年不作为、乱作为的结果,是监管不到位造成的。监管和药价是两个问题,只要监管不到位,低价药可能有质量问题,高价药也可能有质量问题,没有证据说高价药质量一定高、低价药质量就一定低。因为便宜就可以理直气壮地卖假货啦?便宜的二锅头有假酒,值钱的茅台就没有假酒了吗?恐怕更多。我国的港台地区,药品费用显著低于大陆,甚至不少发达国家的药品费用都低于我国,难道质量问题比我国严重吗?如何保障低价药的质量,完全有成熟的办法。说“低价导致质量下降”是一种强盗逻辑,实质上是替药品质量监管部门逃避了责任。
三明医改确实触及了大量利益,包括大量的腐败和商业贿赂,这个问题也不是三明能够解决的,而必须要靠中纪委出手,像当年禁止军队经商、像打击股市投机一样,下重手,出重拳才能解决,在反腐压力越来越大的情况下,医改将获得更大的动力。
第五,要区分哪些是医生和患者的正常诉求,哪些是利益集团假借医生和患者之口搅混水。
在医改中,医务人员和患者是最重要的两个群体,这两个群体人数最多,诉求也最合理,都是党和政府依靠的对象。患者希望少花钱、看好病,医务人员希望获得合法合理的体面收入,有良好的执业环境。这两者矛盾吗?并不矛盾。之所以看起来矛盾,是因为大量卫生总费用流进了医药流通环节等利益集团的腰包,成为他们的超额利润。因为这个特殊利益集团没有打破,所以医生和患者能够分配的蛋糕只有那么大,给患者多了,给医生的就少了。
而这些利益集团也正是看到了这一点,所以拼命制造舆论,挑拨党和政府同医务人员的关系,挑拨医患关系,好像医患之间的矛盾是由于医改造成的,以此来转移他们从药品流通环节攫取的大量超额利润,力图把水搅浑,而把自己装扮成无辜的天使。实际上,只要把这个利益集团打破,把他们攫取的超额利润拿出来,就既能惠及患者,又能惠及医务人员。这个利益集团就像童话故事中,给两个小熊分饼干的大灰狼,自己把饼干全拿去了,还挑动群众斗群众,让两只小熊打个头破血流。
其实,医药利益集团的这种伎俩,在其他国家的医改以及我国的基层医改中都用过。2011年,基层医改取消了以药补医,医药利益集团就组织了舆论反扑和抹黑,那时候最积极的学者,至今仍活跃在抹黑三明医改的一线。我曾经问过其中的一位:自从2003年酝酿医改以来,你从来没有写过一篇替医生说话的文章,从来没有关心医生的收入,为什么2011年突然一夜之间变得关心村医的收入了呢?原因就是,你不好直接反对取消药品加成和回扣的改革,而只能借着医生的口,来攻击这个政策,实际上是要借着医生的旗号来维护医药流通环节的利益。对此,广大医务人员也要擦亮眼睛,要看到告别过去那种灰色收入,是迟早的事情,是大势所趋,不能成为医药代表的工具。
上述分析归结起来就是,这个冬天流行的形形色色对三明医改的反对意见,都是站不住脚的。这不是说三明医改已经十全十美了,而是说三明医改的方向和道路是正确的,目前的问题是前进中的问题,是能够解决的,也只有沿着现在的道路继续前进,才能够解决。
关于三明医改的讨论,已经不是三明的家务事,而是关系全国医改的问题。正因为三明是一个难得的典型,所以人们才寄希望于三明能够解决所有问题,因为爱之深、所以责之切。希望三明的领导、特别是广大医务人员,不因一时的议论纷纷而动摇方向,不因一时的风言风语而失去信心,正确的事物总会发展壮大的。
“给我一个支点,我就能撬动整个世界”。对中国医改来说,三明就是这个支点。现在三明受到这样多的关注、议论甚至纷争,是好事,说明这个支点受力了、吃重了、起作用了,三明是在替全国医改总结经验、探索道路、承担压力。但真正要撬动世界,仅靠一个支点是不够的,还要整个杠杆都动起来,这个杠杆只能是党中央、中纪委、国务院和医改领导小组,这样才不至于让三明独力难支。从去年的经验来看,每次对三明医改的争论,都有力地推动了新政策的出台。
三明是朱熹的故乡,我想到朱熹有一首富有哲理的诗:
胜日寻芳泗水滨,无边光景一时新。
等闲识得东风面,万紫千红总是春。
正如习总书记所言,历史总是前进的。冬天总会过去,春天总会到来。谁能顺应历史潮流,谁就能获得主动。谁站在历史潮流的对立面,就早晚会被历史所惩罚。这几年的反腐败,已经清楚地说明了这个道理。不管对企业、学者和干部来说,都是如此,顺应趋势才能长治久安。
“万紫千红总是春”,春天是丰富多彩的,可以不止是一种模式,但前提是心中追求的是温暖和光明,才能迎来真正的春天。只要心中有人民、心中有光明,心中有正义,就能够客观、理性、正确地看待三明医改。