“过去那种图简单、省事的思维方式和工作方法，已经不管用了。法治才是最有力、最有效的武器。”邓鹏宇说，长沙市拆违行动中始终坚持“三条”原则，即拆违必合法、凡事要有据、程序要到位，坚决杜绝违规操作、暗箱操作，绝不允许“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”。
一栋违建的拆除，要经过哪些程序？作为拆违主战场的一把手，邱继兴对此再熟悉不过：分层动员、宣传造势、公告拍照、编号申报、无主认定、调查摸底、督搬督拆、督促签约、搬离腾空、现场拆除、组织清场消除隐患……
邱继兴说的正是雨花区在实践中总结的“11步工作法”。“这是我们在一线必须遵守的程序底线。只有严格按照这11步走，站在违建户面前，我们才能挺直腰杆，做工作才能理直气壮。”王明玖说。
在几处拆违现场采访，基层干部必定拉着记者来到公示栏前仔细瞧瞧。公示栏里，区域内的每一户违建面积、补助方案等信息，明明白白，一清二楚。他们异常恳切地说，这些都是同一队人马，用同一个丈量方法，一把尺子量到底的结果，村民看了，服气！
让拆违对象服气，芙蓉区还有妙招——
4月7日，3场拆违听证会同时在芙蓉区马坡岭街道、东湖街道和东岸乡举行，城管、规划、法制办等部门负责人和违建当事人面对面。
“我们办理过临建手续，是否还有用？”“是否可以补办手续免予拆除？”“能不能延长一个月拆除的时间？”……拆违当事人一连串问号亟待解答。
“根据城乡规划法第六十四条，未取得建设工程规划许可证……限期拆除……”
“这是我们实地拍到的照片及调查记录，你们看看是否属实？”
听证会现场，拆违干部同违建当事人讲法律、摆事实、做解释。几个回合下来，一番听证，几位违建大户当场答应：“立即自拆！”
在潭阳洲拆违拆迁指挥部指挥长冯聪龙看来，既运用法治思维实现“依法拆”，又发挥法治的教育、惩戒、震慑作用，这样每一栋违建都拆得于法有据，每一户拆违对象才能感到公平公正。
黎托街道川河社区村民黎树良，家中700多平方米违建仓库，一年收入20多万元。起初，他十分抵触拆违干部，不给好脸色，甚至有过激的言语。“最后看周边的大户也是一样地拆，所有信息都公开，这些干部只是按章办事，而且处处为我们着想，我还如何坚持？”从抵触到感触，黎树良说出了很多违建户的心路历程。
拆违之后
“不是一拆了之，不能让清理出来的地‘晒月亮’”
时隔数月，再访芙蓉区东湖街道东湖村，已是另一番景象。
连片开阔的土地上，撒下的油菜籽已破土而出，长出的青苗已有七八寸长，放眼望去，满目皆绿。“这里有1000多亩油菜，来年的春天，将是一片金黄的海洋。”东湖街道党工委书记尹卫东兴致勃勃地说。
一个占地75亩的自行车越野训练场，依地形而建，近在眼前。尹卫东说，一到周末，长沙市及周边地市的自行车赛车手，相聚在这里，尽情享受运动带来的快感。不远处，新建的足球场和篮球场上，一群放学的学生，迎着落日余晖，正玩得欢畅。
“几个月前，这里还是成片‘肩并肩’的违建仓库。”宣传栏前，一组对比照片，诉说着拆违给这片土地带来的变化。
70余万平方米的违建，拆了之后怎么办？尹卫东说，今年8月，街道在全市率先将违建清零之后，便请来居民代表坐在一起“夜话”，集思广益。眼下，除了招商之外，街道已形成建花卉市场和水果基地、建停车场等8种用地思路，正在一步步付诸实施。
拆违，是为了更好地兴业。岳麓山南侧，湘江西岸，大学城中央，一片被称为后湖的2000亩水域，有望借长沙市拆违之势，迎来新生。
违法建筑低矮破旧，路面还是羊肠小道，污水横流，垃圾成堆……作为城中村的后湖片区，并没有像名字那样具有诗情画意，没有湖光山色，没有鸟语花香，一直以来都是管理者的一块心病。
“后湖定位为文化艺术园区。”岳麓区区委书记周志凯告诉记者，后湖拆违最大的特色是拆建结合：一边拆违，一边启动区域内7条主干道路建设，以及水电气基础设施建设，“今后还将整治后湖水域，同时引导村民对留下来的合法建筑进行改造。”
“村里开会时听说了政府对后湖的规划，如果蓝图如期实现，当然是我们的福音。”黄鹤村村民李书利，对后湖的未来抱有期待。
“拆违是硬骨头，也是第一步。后湖的整治建设迈开了第一步，正朝着湖湘文化名片的目标全力前进。”周志凯说。
“长沙不是一拆了之，不能让清理出来的地‘晒月亮’，而是要打好拆违还路、拆违增绿、拆违改造、拆违添景、拆违兴业等‘组合拳’。我们一个总的理念是，让人民群众共享拆违控违的成果。”易炼红说。
变化即将到来。后湖在拆，潭阳洲在拆，一栋栋违建随着机器的轰鸣倒地，拆违正热火朝天。
一台正在清理现场的起吊机前，记者见到了30岁的潭阳洲村村民邓宇，他双手抱在胸前，一脸无奈。几天前这里还是一片600多平方米的违建厂房，眼下只余一堆残砖剩渣。“一年近10万的收入说没就没了，我既没知识，又没技能，往后生活怎么办？我们就业怎么办？”
拆违拆出了干事创业的激情，拆出了责任担当，拆出了一支敢于攻坚的干部队伍。拆违战役之后呢？邓宇之问，满含群众在拆违之后对政府与干部的期待。
《 人民日报 》（ 2015年12月18日 16 版）
