长沙市雨花区环城绿带拆违腾地前后。
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空气中似乎弥漫着硝烟的味道。
4桶汽油——长沙市万家丽路西侧一家饭店的股东之一张老板，谈判当天，准备用此来“逼退”登门的拆违工作人员。
“投资几十万元，还没回本，饭店就拆掉？”张老板心里的这道坎，始终过不去。
对峙，从下午4时到次日凌晨，时间一点点过去。
“就算是碰到铜墙铁壁，工作也得继续做。”长沙市洪山街道办主任杨兴高，带领10多名工作人员，继续分头做饭店几位股东的工作——
“你们的房子，没规划、没报建、没手续，这样的违法建筑迟早要拆掉。”
“周边类似的违法建筑，都要如期拆掉，政府将在这里建起一批保障住房。你们按时拆掉，还能领到一笔奖励。”
“拆违是一把尺子量到底，所有人一视同仁。”
寒夜里的坚持，打动了其他几位股东，他们转而一同做起了张老板的工作。
凌晨3时，张老板拿起笔，签下了拆房协议。“真是一场考验耐力的持久战。”杨兴高无限感慨。
岂止是考验耐力。
违法建筑超1500万平方米，等于全市一年商品房销售总量；每栋建筑一年租金少则10万元，多则上百万，利益勾连巨大；违建区火患突出，赌博、吸毒、偷盗之风盛行……历史遗留下来的巨大违法建筑群，就像长在城市肌体上的“毒瘤”。今年4月起，湖南省长沙市举全市之力，开启“史上最大规模拆违行动”。截至目前，拆除违建面积超过1300万平方米——按过去进度，起码得10年。更为难得的是，没有发生一起恶性矛盾纠纷和群体性事件。
“最难拆违”，为何不难？
野蛮生长的后果
“种粮不如种房。只要有空地的地方，房子就长出来了”
长沙市雨花区高铁新城片区拆违拆迁指挥部会议室。一幅长沙市的卫星图，悬挂在墙壁上并不显眼，仔细一看可震撼不小：从高空俯瞰长沙，好几个区域，大量建筑密密麻麻、杂乱无章地“挤”在一起。
“哪里颜色越深，面积越大，意味着哪里的违法建筑越多。”长沙市城管执法局局长邓鹏宇在卫星图纸上划了几个区域，向记者解释，全市的违法建筑大都集聚在几个大型批发市场周边，用来出租作为仓库、小型加工厂房等。
在村民周志伟的记忆里，违法建筑就像野草一样“疯长”。
10多年前，他所在的东山街道片区，作为长沙市的东大门，很多农田划为国有土地。几公里之外，便是全省闻名的高桥批发大市场，村民开始“洗脚上岸”，不再种菜种田，转而“种房”。
“违法建筑大都是空心砖垒起来的，简易、成本低，每平方米仅需100多元，有的直接搭成棚架，出租两年就能收回成本，此后就坐享其成啦。”周志伟说。
每平方米租金低的10元，高的达数十元，有的户主租金收入一年少则10万元，多的上百万——虽然政府明令禁止，但是极具诱惑的经济利益，驱动着违法建筑“野蛮生长”。
“种粮不如种房。只要有空地的地方，房子就长出来了，黑压压的一片。”仅一个高铁新城片区，就有400多万平方米的违建。
然而，村民不知不觉也给自己“种”下了烦恼。
这些仓库大都和民居混杂，消防通道狭窄，大量仓库存放着木板、油漆等易燃易爆品，一个月的消防报警多达上百次；房东“一租了之”，对违建缺乏管理，出了名的脏乱差……
无论是政府，还是村民自身，都逐渐意识到，丰厚的租金收入来得顺手，却也有点“烫手”——
一次安全检查，让周志伟至今想起来都觉得后怕：在一家加油站附近的仓库里，安检人员竟然搜出了一大批硝酸。而加油站后方，正是一家幼儿园。
两年前的夏天，一个地板仓库的小火种，火烧连营，引起一场火灾的照片在网络上广泛流传，震惊省内外：火灾的烟雾腾空而起，背景正是长沙高铁南站。有网友惊呼，火烧高铁站了！那次过火面积达9000平方米，损失五六千万元。
对地方管理者来说，违法建筑“更像是悬在头上的一把剑”。
仅就雨花区而言，一条黎托街道，一条东山街道，皆因成片的违建，使得这两条街道的主政者每天如坐针毡、如履薄冰。
东山街道党工委书记陈怀柏，就是在那次火灾之后，从雨花区城投公司转任东山街道。周围的人开玩笑说他简直是“往火坑里跳”。
看得见的火患之外，还有更多看不见的隐患。
“富了这代人，毁了下代人。”村里的年轻人，坐在家中收租金，日子惬意了，眼光就高了，薪水低的工作不愿做，工资高的工作够不着，就这么情愿轻松地歇着——看到这种情形，明白人痛心不已。
涉赌涉黑、刑满释放、外来租户等各种人员，不断涌入违建集中地，赌博、吸毒、偷盗之风盛行。
“劣币驱良币”的苦果
“倒逼淘汰一大批小作坊、小厂房、小仓储，相关产业才能借势转型升级”
潭阳洲半岛，三面环水，名动全国的九曲浏阳河在这里转了一道美丽的弯。然而，这方大自然赋予独特风貌的土地，本应是一个风光秀丽的绿洲，却一直以另外一种形象示人——
村民的房前屋后，一片又一片违法建筑四处丛生、相互勾连。轰鸣不止的机器声，随处可见的垃圾堆，路边时有直接排出的污水，散发着臭味。行走其间，灰暗的违法建筑是入眼的主色调……
“我们这里人多地少、寸土寸金，面积虽只有3000亩，但常年生活着4万多人，其中外来人口占八成。”黎托街道潭阳洲村支部书记谭阳春说，由于租金便宜，当地村民大都“靠房吃饭”，人均不到3分地的洲上竟有违法建筑136.18万平方米。
“租金只需其他地方的1/2，甚至更少。”离高桥批发市场仅3公里，一大批木材加工、食品加工等企业涌入这里，安营扎寨。调研摸底发现，光租赁企业就有977家，还有大大小小的作坊和门店400多家，一年的租金达1亿元。
每天早晨打开门就“数钱”——村民在惬意地享受着违建带来“财富神话”的同时，潭阳洲却逐渐为外人所诟病。
这些年来，产自潭阳洲的产品，被外界贴上了“假、劣、低”的标签。“电视里一曝光企业污染、假冒伪劣产品、食品安全等问题，没准就有我们潭阳洲的份儿！”说起潭阳洲在外人眼里的形象，今年66岁的村民黎福秋摇起了头。
黎福秋家中2000多平方米违建，10月31日顺利被拆除，是村里最早的一批。他说，宁愿舍弃一个月数万元的租金，最大的原因，就是希望自己的孙女，今后不用再吃洲上一些作坊生产的“三无”食品。
长沙市食品药品监督管理局副局长肖志杰，潭阳洲拆违队伍中85名市直干部之一。今年8月，他跑遍了洲上100多家涉食涉药企业，得出一个结论：部分企业生产工艺落后，生产环境堪忧。
租金收入不菲，产业发展水平偏低，长沙市几大违建集中区域都面临着这样的尴尬境况。
有这样一个故事：几年前，一家国内知名的大型物流企业，打算到长沙来投资布局。负责人来长沙转了一圈之后，立马打消了念头，转向中部另外一座城市。
究其原因，这位负责人直言，不敢想象，一座省会城市90%的生活物资，竟由成片简易、不正规的违建仓库供应。
一位招商部门负责人接受记者采访时，吐槽最多的便是违建带来招商引资“举步维艰”：土地空间被占，项目来了怎么落地？大量的低价同质化竞争，人家怎么愿意来？
“违建仓库，成本只有正规仓储的1/10，而租赁价格仅为正规仓储的1/2，你说哪家企业会选择正规仓储？”他以仓储物流产业为例，拔高音调，反问道。
激动话语背后，折射的是“劣币驱良币”效应——违法建筑的大量存在，成了产业发展的拦路虎，仓储物流、食品药品、木材加工等一批产业发展受限。
不腾出“笼子”，怎么引得来“新鸟”？雨花区区委书记邱继兴分析说，拆违后，零星土地可以整合成块，闲置土地得以重新开发，“倒逼淘汰一大批小作坊、小厂房、小仓储，相关产业才能借势转型升级”。
据测算，长沙市1500万平方米的违法建设拆除后，能够腾出2.25万亩土地。由此，引进一批项目，培育一批新产业，打造一批新商圈，繁荣一片新城区，才有了可能。
“无情”拆违，“有情”操作
“从一开始的不理不睬、恶言相向，到进得了门、坐到一起，喝上了茶”
“断奶！”黎托街道办事处副主任王铁龙，用了这样一个形象的比喻，形容拆违。
