随着人们生活水平的不断提高，对于优质、健康的生活追求已经成为一种刚需，健康产业更是成为公认的朝阳产业。美国经济学家保罗·皮尔泽认为，继“机械化时代”、“电气化时代”、“计算机时代”和最近的第四波“信息网络时代”之后，当前已经到来的是“健康保健时代”，健康产业变身为全球“第五波财富”。
巨大的发展空间使健康产业成为各地争相下好的“先手棋”。浙江省计划到2020年，建立起覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的健康服务业体系，形成万亿朝阳产业，并走在全国前列。
近年来，浙江省桐庐县深入挖掘历史文化资源，发挥自身生态优势，探索建设桐庐健康小镇的母体——富春山健康城项目，创新出一条医养结合、康养并举、旅居兼备的健康产业发展模式，推进健康产业大发展、大提升。
利好政策助推产业兴起
根据世界卫生组织公布的一项全球性调查，全世界符合真正健康标准的人仅占总人口的5%，患有各种疾病的人占总人口的20%，其余75%的人处于亚健康状态，健康问题日益引起世界关注。在此背景下，全球范围内的“大健康产业”都蕴藏着无限的发展潜力。
我国健康产业发展面临良好的政策环境。2013年，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，着力扩大供给、创新发展模式、提高消费能力，促进基本和非基本健康服务协调发展。力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。2013年，国务院还印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革，采取的应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求，同时填补服务业发展“短板”、拉动消费、扩大就业的一举多得之策。
桐庐作为中国最美县、中国长寿之乡、中国养生保健基地和华夏养生福地，规划建设健康城，不仅关系到桐庐的长远发展，也是桐庐增强城市功能，提高集聚辐射能力的必然选择，更是推进转变经济发展方式，建设现代产业体系的重要引擎。因此，抢抓机遇加快发展健康产业，建设健康城具有十分重要的战略意义。
桐庐具备发展健康产业独特优势。良好的生态资源是桐庐引以为豪的最大资源，境内森林覆盖率72.2%，比全国森林覆盖率高出约50%，县城空气质量优良天数达到或优于二级标准的天数达到346天以上，负氧离子含量非常丰富，达到每立方2578个，远超国家6级标准。区域内平均气温在15度，酷暑天的平均气温在26度左右，比起避暑胜地庐山毫不逊色。富春江出境水质优于入境水质，水资源达标率为100%。人均预期寿命达80.3岁，先后被命名为“中国长寿之乡”、“中国养生保健基地”。健康产业特点和桐庐发展的定位一拍即合。健康服务业具有附加值高、低碳无污染等特点，与桐庐走绿色崛起之路相吻合。健康产业将成为桐庐产业转型升级的强大催化剂。
浙江省桐庐县委、县政府清醒地认识到健康产业是21世纪最有前景和最为重要的朝阳产业，在国务院一揽子健康服务业政策文件出台之后，迅速响应，积极谋划成立健康服务业产业集聚区——“富春山健康城”。2013年11月，杭州市人民政府批复同意建立“桐庐富春山健康城”。2013年12月4日，“富春山健康城管委会”正式挂牌成立。2014年8月，县政府常务会议审议通过了由浙江省城乡规划设计研究院和浙江省发展规划研究院设计编制的《富春山健康城总体规划》和《富春山健康城发展规划》，规划提出产业融合、产城融合、城乡融合的基本要求，为桐庐县健康产业的发展指明了方向。
有关学者指出，富春山健康城是推动桐庐经济转型、实现可持续发展的重要产业平台，也是桐庐培育现代城市服务体系、集聚资源要素、发挥区域功能的战略核心资源。桐庐县的“两大规划”以发展“美丽经济”为主线，坚持生态至上和规划引领指导思想，明确了健康城的总体目标、任务要求和政策措施，要求在整合区域各类功能要素的基础上，充分发挥其景观资源优势，强调空间的整体性、协调性和生态型，形成“一核引领、一带串城、南北两片、纵横双轴、六区协同、多点联动、绿廊延展、生态网络”的空间布局框架，根据不同功能主题，打造六个功能片区，分别为健康服务核心区、健康产业配套区、郊野运动康体区、乡村风情体验区、山居度假养生区和中医禅修保健区。这其中包括了“4+2+X”的产业发展体系，即四大特色产业——健康养生养老服务、中医药医疗保健服务、健康旅游、健康食品；两大支撑产业——医疗服务和健康管理；X个大配套产业——健康制造、总部经济、物联网等。
精准定位共促产业发展
在建设富春山健康城过程中，桐庐县广大干部群众达成的共识是：坚守“项目有特色、建设有品位、设施有规模、管理有水平、品牌有影响”的开发理念，坚持“生态至上，高端精品，共享复合，医养结合、旅居结合”的产业定位，与县城互为依托和补充，推动市政设施和配套服务设施向新区拓展，以健康服务业推动农业种养、农产品加工、休闲观光农业等相关行业发展。
“生态至上”是指“富春山健康城”在规划、建设和发展上要充分挖掘桐庐山水生态优势和区块内得天独厚的自然禀赋，科学规划和利用好区块内的地形、山林以及水系，形成层次分明、富有活力、利于健康的生态网络。富春山健康城三面环山，一面望城，地形地貌呈阶梯状分布，有湿地、缓坡地、山体、溪流、富春江，大奇山脉观音尖海拔1246.5米，是富春江畔第一高峰。区域内森林植被保持完整，自然环境清纯，氧气充足，负氧离子含量高，温湿度适宜，水质极佳，含有丰富的对人体有益的微量元素。不仅如此，健康城还紧邻县城核心区域，东至凤川街道小源山，西至大峡山隧道，南至大奇山脚，北至320国道转梅林路、规划中的杭黄铁路，规划总面积40.73平方公里。既得城市设施之便利，又借森林山水之环境，作为田园式、生态型健康产业综合体，富春山健康城正在摸索一套属于自己的发展模式。
“高端精品”是指在发展中走精品路线。桐庐县在发展中坚持“与桐庐生态相适应、与最美县景观相适应、与桐庐社会经济长远发展相适应”的要求，秉持宁缺毋滥的态度，着力招引带动性强的高端精品项目，尽快形成高品质、上规模、有品位、有影响的健康服务产业带。
“共享复合”是指树立“产城互动”的理念，促进健康城与县城之间的共享互动，促进富春山健康城与富春江科技城互补呼应，促进健康城与各组团之间辐射带动、融合发展。
