武汉汉阳:精准施策保障非公经济健康发展
“精准施策、精准服务,为非公企业维护有序经营环境,优化经营发展政务环境,防控法律风险。”近日,被命名为首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”的湖北省武汉市汉阳区检察院检察长胡俊,与网友在线交流该院充分发挥检察职能、保障和促进非公经济发展的有效措施。
监督:维护企业有序经营环境
“近年来,我院高度重视保障和服务非公经济发展工作。一方面着眼安全,维护有序经营环境。另一方面着眼发展,注重建设性司法。”胡俊介绍说。
据介绍,汉阳区检察院开展专项监督工作,成立院领导挂帅、侦监部门牵头、各业务部门共同参与的专项法律监督工作领导小组,将服务非公经济发展、开展专项法律监督的具体要求分解到各项检察职能中,实现打击、监督、预防、保护等各项检察职能全覆盖,切实增强整体合力和效果。
为增强工作针对性,该院主动加强对本辖区内非公企业的沟通联系,先后与非公企业召开座谈会5次、实地走访16次,重点了解企业对法治环境的新诉求。
“专项监督工作中,我们坚持把依法履行审查批捕、审查起诉职能作为保障和促进非公有制经济健康发展的最基本最直接的途径和手段,严厉打击侵害非公企业合法权益,侵犯非公企业投资者、管理者和从业人员的人身权和财产权的各类违法犯罪行为,保障非公企业生产经营活动。”胡俊表示。
2016年4月以来,汉阳区检察院共批准逮捕涉及非公企业的案件27件37人,提起公诉18件25人。
打击:优化企业经营发展政务环境
“查办非公经济领域的职务犯罪,优化企业经营发展的政务环境,也是我院保障和服务非公经济发展的一项重要抓手。”胡俊介绍,该院突出办案重点,严厉打击国家工作人员利用市场准入与监管、项目审批、土地征用、证照颁发审验等职务之便侵犯非公经济合法权益、向非公企业通过明示或暗示等方式索贿、受贿的犯罪,坚决惩治市场竞争领域非公企业行贿犯罪。
2016年以来,该院共立案查办涉企贿赂犯罪案件10件12人,占立案总数的36%。
在查办职务犯罪的同时,汉阳区检察院以危害企业正常生产经营环境黑恶势力犯罪,企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪“立案难”,侦查机关违法使用刑事手段插手经济纠纷等非公企业反映强烈的问题为重点,加强立案监督、侦查活动监督和刑事审判监督,促使非公企业的合法权益得到切实保护。
胡俊举例说,在办理武汉金牛经济发展有限公司被侵犯注册商标一案过程中,该院检察官多次为该公司提供法律咨询,并在公安机关立案后提前介入侦查,在以涉嫌销售假冒注册商标的商品罪依法批准逮捕2名犯罪嫌疑人的同时,建议公安机关追捕漏犯1人,监督公安机关立案侦查1人,有力打击了犯罪,强化了对知识产权的保护,激发企业创造活力。
预防:协助企业防控法律风险
胡俊介绍,在查办职务犯罪的同时,汉阳区检察院深入开展非公企业违法犯罪预防,协助企业防控法律风险。注重从辖区内非公企业实际出发,实现预防理论与实践运用无缝对接,增强企业防控法律风险的能力水平。
2016年3月以来,汉阳区检察院结合办案及时向非公企业提出预防建议,开展有针对性的预防宣传。选取九州通药业集团、苏泊尔公司等10余家有代表性的非公企业,帮助开展关键岗位职务犯罪风险源点排查。
此外,该院健全完善行贿犯罪档案协作配合和录入审查机制,积极推进检察机关行贿犯罪档案查询系统与社会诚信管理系统的联网对接。
2016年以来,汉阳区检察院共录入行贿犯罪记录18条,为非公企业提供查询服务2900余次,倒逼企业依法规范、诚信经营。
