近日，“上亿元疫苗未冷藏流入多个省份”的新闻引起了社会广泛关注。据警方通报， 2011 年以来，山东人庞某与女儿孙某非法购进25 种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国多个省市，涉案价值达5.7 亿多元。
食药监总局、公安部、国家卫计委21 日联合发布通知，要求地方各级食品药品监管、公安和卫生计生部门立即成立联合工作组，切实落实落地查人责任，共同做好非法经营疫苗案件涉案产品处置和案件查办工作。对非法购销疫苗的企业、机构和个人，将根据事实和情节依法严肃查处。
目前，庞某、孙某已经因为涉嫌非法经营罪，被济南市公安局依法执行逮捕，目前案件已经移送检察机关。此外，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21 起，逮捕犯罪嫌疑人6 人、刑拘10 人，取保5 人。因涉案人数众多，部分人员还未到案，各地还在侦办中。黑龙江省食品药品监督管理局已成立案件查处领导小组和专案组，专案组已会同市（地）局对相关企业和单位进行现场核查，并提醒公众，如了解掌握涉案嫌疑人员情况，可拨打投诉举报电话12331 向食品药品监管部门举报，也可向当地公安机关反映。
这些疫苗到底是如何进入市场的？山东省食药监公布了犯罪嫌疑人庞某等提供疫苗及生物制品的上、下线线索300 条，其中上线人员线索涉及河南的最多，共24 条，下线人员线索涉及山东的最多，共53 条。记者3 月20 日晚采访犯罪嫌疑人庞某的下线赵某，揭开了黑心疫苗是如何从仓库进入基层接种点的秘密。
1弥补疫苗报废损失 低价买疫苗“顶包”
20 日晚，记者随机拨打了其中 20 个电话，有的电话无人接听，有的表示不认识庞某，大部分无法联系上。其中，庞某在安徽的下线之一赵某接听了电话。他告诉记者，自己是安徽某医药公司的业务员，一直在做疫苗生意。2014 年年底，赵某的公司要求业务员推销一批“近效期”的 HIB 疫苗，“近效期”是指接近药品失效期，但仍在有效期内可以使用的疫苗。但这批疫苗并没有被接种完，部分“过期”之后被报废。
赵某告诉记者：“你负责一个市场，公司交给你一个任务，这1000 支大概还有3 个月有效期。你也不知道能不能把它消化掉，只能找客户去帮忙，比如你预计能销1000 支，结果只销了500 支。”
赵某为了弥补疫苗报废的损失，向接种点谎称回公司调常效期疫苗，实际上却低价向庞某公司的业务员进了约800 支疫苗来“ 顶包”，销售给了安徽省宿州、淮北下属的乡镇卫生院接种站点，已经部分被使用，没有发生接种事故和不良反应。
2大巴车捎带车站接货 冰排保温只管24小时
赵某说：“如果退货的话，公司会罚我。我通过QQ 群认识一个叫庞晨（音）的，也是庞某下面的一个业务员。他说他那边有一些疫苗，价格确实便宜，我想就进一点货，把原来‘近效期’报废的疫苗给补上。至于他这个东西没有冷链，我真的是不知道。”
在这起黑心疫苗案中，犯罪嫌疑人庞某一是没有资质非法经营二类疫苗，二是这些疫苗没有经过合格的冷链。赵某告诉记者，这批疫苗被庞某从山东菏泽发出，用大巴车捎带的方式，他再去车站接货，冷链仅靠疫苗内的冰排。“基层运输做不到实施监控这一块，基本上就是放冰排，能保证24 小时的温度。他放到大巴车上，我这边到车站去接，也就三四个小时的样子”。
收到庞某的疫苗以后，赵某并没有告诉基层接种点这些疫苗的实际来源。赵某说他是大学生，肯定会配合公安机关的调查，他认为二类疫苗的管理存在漏洞，不能保证每支疫苗都用冷链运输。否则的话，成本太高。
一般来讲，接种点领疫苗的时候，如果疫苗从上级疾控中心冷库出库，会有相关的温度记录，进入基层疾控中心接种点放入冰箱里之前也会做一次温度记录，一般都是人工手动记录。赵某说，基层的接种点对温度记录的操作比较随意。
3疫苗进入基层接种点 三级加价后涨30%
二类疫苗，指老百姓自愿接种的付费疫苗。既然是付费，必然有巨大的市场和经济利益。庞某的下线赵某，就是为了弥补过期疫苗报废的损失，而低价从庞某处购买疫苗。赵某告诉记者，进入基层接种点的疫苗经过了三级加价。
赵某告诉记者，二类疫苗的管理各省并不相同，有的省份是由经营公司向省站供货，再由各地市用冷链车从省站进疫苗，这是参照一类疫苗的进货方式。有的省份则是经营公司直接向各地市销售。
以安徽省为例，一支疫苗被三级加价。“ 医药公司供给省里，要加5% ，省里再加5% 供给下面地级市，地级市再加15% 供给下面区县站，区县站再加 20% 的冷链运转费供给基层接种点，这叫三级加价，三级加价后费用就上涨近30%了”。
赵某说，如果疫苗被报废，他就赔掉了公司供给省站的价格，而庞某这边给下线的都是“底价”，大大低于公司供给省站的价格。以针对初生婴儿的HIB 疫苗为例，也就是侵袭性b 型流感嗜血杆菌疫苗，价格便宜了10 多元。“从二月就可以开始接种，一岁以内接种3针”。
