而相关政府水务部门,按照管理规定需要收取所谓的“河道采砂管理费”,虽然实行收支两条线,该费用属于行政事业性收费,列入财政综合预算中,但如此高额的费用背后,是否存在如黑洞般的行政权力寻租空间,我们不得而知。
无节制、掠夺性的采砂会严重破坏水土资源,严重破坏了流域的生态环境,使河道涵养水源的能力大幅度下降,一方面造成主河道缺水,即如三家镇玉带河水面变窄的样貌;另一方面导致河床深度下切,入渗加重,地下水量变少,即三家镇农户家中自打井水源枯竭的现象。同时,肆意掠夺性挖沙还会威胁水利设施比如堤坝的牢固性与安全系数,造成大量国土资源流失等不利后果。
更为关键的是挖掘的各种大坑裸露在外,威胁着小孩的生命安全,自2013年以来,承德出现大量的非常采砂事件,搜狐等各大媒体均有报道(承德非法采砂屡禁不止,武烈河遍体鳞伤)天涯论坛有人发贴标题为:“承德县水务局渎职失职纵容沙场非法采砂致2名少年丧命”
这些报道是否属实,尚需要进一步调查,但已经至少说明承德非法采砂现象非常严重。
谁成了贪婪暴力的遮羞布,谁又为采砂的黑手撑起了保护伞,谁成为阻挡三北防护林、张承生态功能区建设的绊脚石?
2013年5月,习近平总书记提出北京、天津应谱写社会主义现代化“双城记”,并提出推动京津冀协同发展。2014年2月,习近平总书记召开京津冀协同发展工作座谈会,京津冀一体化被提到了国家战略的层面。在近期北京市政府2015年七项重点工作之首即为积极推动京津冀协同发展,其中一项重点领域协作项目即为以张承生态功能区建设为重点,深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目。
然而,就是有一群如此胆大妄为的人,为了获取自己的每年几百万的利润,与国家治国理政战略背道而驰,反其道而行之,顶风作案,造成承德县水土资源流失严重殆尽,甚至已经出现了水土资源枯竭的信号,他们依然不罢手。笔者认为,单凭一群乌合之众或地痞流氓无法形成现在如此嚣张气焰的气候,在其背后一定存在着一只无形且有力的大手为其提供着源源不断的信息资源、权力资源以及寻租空间!
在整个社会发展主流如洪涛般前进的态势,他们能够逆水而行,攫取社会主义现代化建设中的“软黄金”,究竟是地方保护主义,还是黑恶势力,亦或是存在其他不可告人的利益链条?不禁要问,到底是谁如此胆大妄为成为他们贪婪暴力的遮羞布,谁又成为了采砂黑手强有力的保护伞?在如今现代化法治社会中,岂能容下如此嚣张的反社会者的存在?
捍卫三家镇就等于捍卫我们北京最后一方水土!
河北省环绕京津地区,地理位置十分重要,是大北京地区水源的主要发源地,是京津及华北平原的主要生态屏障,但近两年由于人为原因造成大面积林地、荒坡地、草地被开垦,出现空气可吸入颗粒增加,北京地区连日雾霾、土地沙漠化、水土流失、地表水污染等生态问题。
随着经济发展,粗放的经济增长方式进一步加剧了生态环境的恶化和上下游地区资源环境的矛盾,河北省的生态环境保护不力对下游地区人民生活和首都的安全构成威胁。这是京津冀生态环境的心腹之患,同时严重制约着当地经济发展和人民生活改善的进程。为从根本上达到改善京津冀生态环境,强化冀北地区的生态屏障和水源保护功能,缓解北京的环境压力,保护城市安全,维护首都形象,尽快实现区域经济社会的可持续发展等目的,做好冀北地区的生态环境保护规划是当务之急。特别是河北省张承地区,是首都北京生态环境保护的天然屏障,在控制西北地区风沙危害,防治水土流失和调节北京的小气候方面,都发挥着重要的作用。
河北省身处要势,应该与大北京地区融为一体,在京津冀北区域内,需要根据生态容量,合理布局,加快北京地区防沙治沙工程的腹地张家口、承德地区的生态治理工作,截止目前张承地区生态环境恶化的趋势还未得到有效遏制,治理的速度也赶不上自然沙化的速度,更不要说再人为的添加破坏自然的因素,张承地区的生态环境恶化的趋势仍在加剧,亟待协同首都北京、天津两地协同重视与治理。
三家镇境内目前正在遭受厄运的玉带河两岸,是当地村民赖以生存的上千亩稻田,以及几千年形成的地下丰饶的水资源。就是这样一群利欲熏心的人,他们对玉带河的攫取已经到达令人发指的程度,他们让玉带河的水干枯了,让村民与地下水相通的自流井干涸了,让两岸几千亩稻田的灌溉系统枯竭了,让在三家镇生活的百姓遭遇了水深火热,遭遇了生存的劫难。三家镇的村民希望穷极一切方式去阻止这些疯狂的攫砂者,但现实是残酷的,他们却无力止步背后存在强大资源的掘金者。试想想,如果让他们继续下去,赋予其名义上的“正当与合法”,用不了多少时间,三家镇乃至整个承德市都会出现生态系统资源枯竭的现实,水安全是京津冀协同发展最突出的桎梏,水资源严重短缺的情况下,周边企业严重污染,京津冀地区民众最关切的“心肺之患”雾霾将永远也不会散去。
三家镇遭遇生态劫难绝非小事,生态系统以点带面,波及一处将影响整个京津冀生态系统治理与统筹,我们要帮助手无寸铁的村民捍卫住他们梦想的家园,捍卫他们曾经的故土,我们同样需要伸出援手帮助我们生活在同一片蓝天下的命运共同体一起构建天青水蓝的美丽大北京!
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