心性管理 诚信服务
促进生殖健康产业快速健康发展
——中国生殖健康产业协会成立暨第一次会员代表大会讲话
国家人口和计划生育委员会主任 张维庆
二OO七年三月二十六日
各位来宾，同志们，朋友们：
今天，我代表国家人口计生委，对中国生殖健康产业协会成立表示热烈的祝贺！向支持中国生殖健康产业发展的国家发改委、民政部、卫生部、药监局等部门领导表示衷心的感谢！向长期关注中国生殖健康产业发展和致力于生殖健康事业的各界人士致以诚挚的敬意！向出席会议的全体代表和嘉宾表示热诚的欢迎！
一、生殖健康产业是我国经济社会发展的朝阳产业
生殖健康涉及人类生命全过程，是人类健康的基本需求。今天，全民生殖健康水平已经成为评价一个国家社会文明进步程度的重要指标。随着经济发展、社会进步、人民生活水平的提高，人民群众对计划生育和生殖健康个性化、多元化的需求不断提高，生殖健康服务的产业化成为必然选择。
生殖健康产业是指人的生命的各阶段，保持生殖系统及其功能良好运行，不断满足生理、心理和社会环境“完好状态”所需的产品、技术与服务，以及为经济效益和社会效益所进行的研究与开发、生产与经营活动。
生殖健康产业融生命科学、生物技术、信息技术为一体，涵盖生殖健康新技术新产品的研发和推广，生殖健康产品的制造和流通，计划生育和生殖健康医疗保健、信息和文化的传播与服务等诸多领域，涉及生殖健康药品、保健品、食品及器械，生殖健康生理、心理预防和诊治，生殖健康出版发行、媒体传播，生殖健康保险、服务等诸多内容。
十几年来，生殖健康产业由提出到发展，伴随着我国人口与计划生育事业战略思路和工作方法发生重大转变的历史进程。党中央、国务院高度重视生殖健康产业的发展，2000年《关于进一步加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》提出“以事业带动产业，以产业促进事业”的战略构想、2003年明确赋予国家人口和计划生育委员会“促进生殖健康产业发展”的职责、2006年《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》再次提出“大力发展计划育生殖健康产业”的战略任务。
生殖健康产业是一个跨地区、跨部门、跨行业的新兴产业，利用市场导向，培育企业优势，依托科技创新，增强国际竞争力，逐渐走向系统化、规模化，不断满足广大人民群众日益增长的生殖健康需求，已经成为我国现代社会发展的又一支柱产业，成为国民经济腾飞新的增长点，成为推动整个社会和谐、文明、进步的新动力。
二、中国生殖健康产业协会成立的意义、目的和作用
行业协会在西方具有200多年的发展历史，在促进世界经济发展、社会进步等方面发挥了重要作用。随着我国改革开放的深入，政府职能的转变，特别是经济全球化的趋势，行业管理由传统的政府管理向社会中介的行业协会管理过渡。行业协会管理将国民经济制度和社会发展秩序重新组合，建立市场、企业、国家间利益协调和资源优化配置的治理机制，是促进社会经济持续、稳定、健康发展的必要手段，完善的行业协会已成为衡量一个国家市场经济发达程度的重要标志。
中国生殖健康产业协会是从事计划生育/生殖健康产品、技术、服务及培训的研发、生产、经营、检测等的企事业单位或个人，为达到共同发展的目标，在自愿的基础上组成的行业性的社会团体。
中国生殖健康产业协会的成立是落实党中央、国务院《决定》中提出稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的重要举措，是推动生殖健康产业发展制度创新的重要内容，填补了我国生殖健康领域行业自治组织的缺位，对于充分发挥非政府组织作用、完善我国生殖健康产业发展机制、促进人口和计划生育事业的发展、保障人口健康与安全，具有重要的现实意义和长远的历史意义。
中国生殖健康产业协会成立的目的是：为了更好地组织、吸引生殖健康不同行业、不同企业共同面对市场，促进会员间资源共享，形成具有凝聚力和发展前途的企业联盟，通过确立市场中心地位增强产业实力、创建国际品牌，提高企业竞争力，使生殖健康企业优势互补、共同发展，在工业化、现代化进程中成长壮大。
中国生殖健康产业协会的宗旨是：关怀健康、关爱生命、关注民生，服务创造价值、诚信创造卓越、用心创造和谐。生殖健康产业协会代表和维护会员的共同利益，围绕企业、市场需求确定职责，强化公正、清廉和诚信建设，为政府、企业、社会架起桥梁，为生殖健康产业发展搭建平台、为人民生命与健康提供服务。
中国生殖健康产业协会担负行业自我服务、自我管理、自我协调和自我发展的职责，在维持市场秩序、规范企业行为，增强生殖健康产业新技术、新产品的研发、生产和推广能力，开展会员间的沟通与协作，扩展国际、国内两大市场的交流与合作，促进中国生殖健康产业健康、稳步和可持续发展，必将起到积极的、不可替代的作用。
三、中国生殖健康产业协会的主要任务
中国生殖健康产业协会是人口和计划生育公共管理与服务的重要组织，承担大量政府剥离并行政授权的管理和组织企业的职能。主要任务是：
(一)参与制定生殖健康产业发展规划
积极配合政府和相关部门，探索建立生殖健康产业发展的框架体系，制定产业发展总体规划，不断廓清概念定义、内容界定、市场主体、战略思路、发展保障等思路，以生殖健康重点企业为龙头，以市场需求为导向，以提高生殖健康产品和服务安全性、可靠性、有效性为出发点，以重大投资与开发项目为基础，不断发展和壮大生殖健康产业。
(二)争取生殖健康产业发展相关政策
协会指导企业在贯彻落实国家大政方针和相关政策的过程中,针对企业发展、产业壮大遇到的体制、机制等问题，开展行业、区域调查研究，实施行业统计，掌握行业动态，代表企业与政府对话等，进行与行业利益相关的政府决策论证，呼吁和参与制定促进生殖健康产业发展相关政策和立法建议，为市场发育和产业发展提供良好的法制和体制环境。
(三)参与完善生殖健康产业标准和规范
