人民网济南8月30日电 2008年以来，我县以项目建设为载体，深入开展生育关怀行动，总结推广了为退出育龄期妇女取出宫内节育器并进行健康检查跟踪服务项目，为提高退出育龄期妇女生活生命质量，构建和谐家庭，更好地推动我县人口计生工作提供了有力保障。项目推广以来，全县共有5769人退出育龄期，其中放置宫内节育器的1357人，自愿取出宫内节育器的950人，建立跟踪服务档案950份，形成了的服务体制。我们的主要做法是：
一、立足群众需求，健全服务机制。
（一）建立健全专项工作机制。县委、县政府高度重视生殖健康服务工作，定期召开会议，研究相关工作。通过调研发现，农村退出育龄期妇女不再参加健康查体，她们为计划生育尽了义务，做出了贡献，生殖健康需要呵护，生理和心理需要调节，因此决定自2008年开始，利用三年时间，在全县开展退出育龄期妇女取出宫内节育器并进行健康检查跟踪服务项目。制定出台了《全县开展农村退出育龄期妇女生殖健康服务实施方案》，成立以分管副县长为组长的专项工作领导小组，加强组织领导，定期研究分析情况，协调解决具体问题，保证工作落到实处。组建了由生殖保健专家、医院医务人员、服务站技术人员及村计生主任参加的服务小组，为工作的顺利开展提供了组织保证。
（二）健全服务责任体系。一是实行目标管理责任制。把退出育龄期妇女取出宫内节育器项目开展情况纳入年度人口计生目标责任考核，定期检查督导，并在全县通报，提高了生殖健康服务在人口和计划生育工作中的重要地位。二是层层落实责任制。根据各级职责，细化责任分工，县计划生育妇幼保健综合服务站负责全县乡级服务站的生殖健康业务指导与培训，帮助及时诊治疑难病症; 乡（镇）级服务站负责对村级计生服务室的生殖健康业务指导与培训，做好常见妇科病普查工作，对查出的妇科病及时帮助治疗，为放置宫内节育器的育龄妇女取出节育器并做好随访服务，切实提高她们的生殖健康水平；村级计生主任负责对退出育龄期妇女生殖健康知识的宣传和培训，放置宫内节育器的，指导她们到乡镇服务站取出宫内节育器并进行健康检查，每季度对退出育龄期妇女进行随访并规范填写随访记录，了解她们的身体状况和生殖健康方面的需求信息，及时为她们提供优质服务。通过严格落实责任，明晰职责，调动了工作人员的工作积极性，群众满意率大幅度提高。
（三）保证生殖健康服务经费投入。自2008年以来，县委、县政府将农村退出育龄期妇女生殖健康服务项目列入财政预算，县、乡两级共投入经费20余万元，保障了项目的顺利开展。
二、围绕活动主题，狠抓重点环节
（一）积极引导群众广泛参与。一是宣传发动。在引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念的基础上，广泛宣传生殖健康知识，举办退出育龄期妇女培训班，乡镇计生服务站技术人员经常深入到村（居）为她们进行授课，讲解生殖健康知识及退出育龄期应该注意的事项；开展生殖健康知识进村入户活动，将生殖健康知识设计印刷成图文并茂的宣传册发放到群众家中，三年来发放宣传资料1万余份，刷新生殖健康知识标语口号2000余条，粘贴永久性瓷砖壁画800余幅，出动宣传车100余辆次；利用县电视台计生在线、县电台凤凰之声等栏目，将新型婚育文化和生殖健康知识广泛渗入到群众中去，制作专题片3部，切实增强了群众自我保健意识和能力。二是建立档案。每年年初将退出育龄期妇女从系统中分离出来，根据她们的意愿取出宫内节育器并建立档案，跟踪服务三年，村级每季度随访服务一次，乡镇服务站每年为她们进行健康查体一次，对取出宫内节育器和查出患有妇科疾病的妇女进行跟踪随访服务，到痊愈为止。三是特色服务。向每名服务对象发放了服务联系卡，联系卡上印制了为退出育龄期妇女进行生殖健康服务的内容及相关事项，让群众明白了服务活动的方式和方法。服务小组带着医疗设备和药品进村入户，上门开展免费普查和服务。同时，将流动人口中的退出育龄期妇女同常住人口一样落实服务。由于宣传发动广泛，服务及时有效，群众自觉参与率明显提高，全县目标人群覆盖率达100%。
（二）切实加强服务功能建设。把狠抓服务阵地建设作为顺利推进项目实施的平台。2008年，投资450万元对县计生综合服务站进行了改扩建，新增用房面积4500平方米。加强乡、村两级计生服务站、室的制度建设和能力建设，围绕退出育龄期妇女需求，不断延伸服务范围，拓宽服务领域，加大对更年期、乳腺疾病、生殖道感染等生殖健康的服务和引导。
三、围绕优质服务，促进生殖健康
充分发挥全县计划生育技术服务网络优势，县、乡、村三级联动，村计生主任和技术服务人员按照各自职责，对退出育龄期妇女组织开展 “五个一”生殖健康关爱活动，即为退出育龄期妇女赠一张慰问卡，送一本更年期保健知识的宣传册，做一次更年期保健指导和健康体检，做一次远红外光乳腺透照和一次妇科B超检查，免费为绝经期妇女取除宫内节育器，同时做好术后随访服务。在查病、治病等技术服务的过程中，用通俗易懂的语言向育龄妇女宣传生殖健康、科学卫生知识，根据不同对象，在建立个人档案的基础上，实行分类指导和开展有针对性的个性化服务。通过生殖健康项目的开展，提高群众的自我保健意识，形成没病预防，有病主动就医的习惯，增强她们的自我保健意识，关心生殖健康成为自觉行为，对提高生存生活质量有很大的促进作用。自2008年开展退出育龄期妇女生殖健康检查项目以来，对退出育龄期妇女进行随访13000人次，健康查体4500人次，生殖健康知识培训5600人次，取得了良好的社会效应，全面提高了我县退出育龄期妇女的生殖健康水平，促进了全县人口和计划生育工作健康发展。（王乃全 陈凌云）
