分水镇,产业东拓、城市南进、沿江开发,杭州西郊最靓丽的小城市逐步建成;富春江镇、横村镇,老城改造、新区开发,打造特色鲜明、经济发达、全省一流的中心镇;江南镇,做强产业,做美乡村,扮靓县域“东大门”。
在村:以美丽乡村全覆盖为抓手,以“四个有”为载体,从点石成金到星火燎原,中心村、精品村、培育村建设全面推进,点、线、面好戏不断,一村一韵、一村一品的文章做得风生水起。
环溪、荻浦等村,花海引爆乡村,原本破旧的牛栏、猪舍,如今成了感受复古情怀的茶室、咖啡厅;芦茨、石舍等村,大众民宿和精品民宿方兴未艾,成为村美民富新焦点。
而“五水共治”,让我们随时可游、随处可游;“三改一拆”,让人居环境愈来愈美;美丽公路,将康庄大道通到了家门口……
如今,不但各地考察团前来“取经”忙,“中国最美县”被越来越多人知晓,而且一系列荣誉接踵而来,全国改善农村人居环境工作会议和首届中国生态文明论坛先后在桐举办,中国浦东干部学院把桐庐列为美丽城乡的现场教育点。
五
富起来、强起来、美起来,需要克服不少“硬骨头”。之所以取得如此巨大的成就,是改革搅动了一池春水,带来了源头活水。
从经济转型升级、转变政府职能到城乡统筹发展、生态文明建设、创新社会治理,无论哪个领域,无论哪项举措,我们都有一系列的首创、第一和走在前列。
敢于“第一个吃螃蟹”的我们,敢于对自身利益说不、对条条框框说不、对惯性思维说不、对怕冒风险说不,在“鼓励改革、宽容失败、允许试错、责任豁免”的环境下,确保一项项改革举措取得更大成效。
从“一照一码”、“五证合一”、“10分钟快速办证”到启用全国首个工商注册登记移动终端平台,再到建立众创中心——这是围绕“大众创业、万众创新”,进一步解放市场主体生产活力。
从建设国家生态文明建设试点示范区到杭州市区、县(市)信用建设唯一试点县和市城乡统筹示范试验区,再到省首批民间融资管理创新试点县、省全域旅游专项改革试点县、省服务业改革创新试点县——这是把贯彻上级要求与突出桐庐特色,把坚持问题导向和时效导向相结合的体现。
从空心村“二次创业”、“城里人第二居所”到“两权一房”抵质押贷款、农村集体经济合作社股份合作制改革,再到新农村建设顾问团、“三位一体”村级养老互助全覆盖——这是农村综合改革的不断深入,激活了沉睡资源,托起了农民的幸福梦。
同时,我县还率先在全省开展了“基层走亲”活动,建立了全省首个县级商务区,在全市率先设立并发放“老年人春节慰问金”、“大病致贫困难群众救助基金”,率先为183个行政村配备了村级规划员、率先开展“百姓日”活动……一项项创新,不断积累可复制、可推广的改革举措和成功经验,为桐庐增添了越来越强的发展后劲。
六
“从生态文明时代来审视,桐庐是一个资源丰富的大县,一个发展潜力巨大的强县。”毛溪浩的话铿锵有力。
“我们要发展,更要绿水青山;我们要GDP,更要低碳、环保的绿色增长。”“两山”理念如今深入桐庐百姓心间。
近三年全县共否决各类不符合要求的投资项目500余个;相继关停了1000余家电镀、造纸、化工、印染等重污染企业;关停淘汰上百台燃煤锅炉、4600余辆黄标车,拆除600余家畜禽和甲鱼养殖场;
境内83条主要河溪全部达到3类以上水质,实现了富春江桐庐段出境水好于入境水,荣获全省首批五水共治优秀县市“大禹鼎”,成功入围全国第一批河湖管护体制机制创新试点,治水经验被评为全国基层治水十大经验之一;空气优良天数达345天,森林覆盖率达70%,人均预期寿命80.3岁,成为杭州地区唯一的中国长寿之乡……
在这一系列数据、荣誉的背后,是桐庐绿色发展的好理念,大决心、实举措。
——审议通过了《关于加快建设美丽桐庐的决定》;出台了“五个不准”决定(即除特殊情况外的“不准砍一棵树,不准填一座水域,不准卖一块石,不准挖一粒沙,不准出让一座石塘”);积极探索创新生态补偿制度;推行企业环境强制责任保险制度;在全省率先成立公安局环境犯罪侦查大队;完善落实“河长制”……这是制度屏障。
——开展生态修复、矿山复垦复绿等工程,加大森林和山体资源保护力度,努力提高森林碳汇功能;铁腕推进“五水共治”、“五气共治”,率先完成农村生活污水处理设施行政村全覆盖,率先开展农村垃圾分类收集处理全覆盖;以整治带开发、带旅游、带宜居,推动富春江、分水江两岸生态景观保护与建设;以最严格的环保标准,对高污染、高能耗行业抓好监督与整治;实现村村都有规划员,三级管理有保障,规划监督全覆盖……这是干在实处。
——倡导绿色生活,积极培育和弘扬绿色文化,充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用,全方位构建生态环境监督体系,健全生态环境共同参与监督机制……这是绿色入心。
绿色,是富春江畔的桐庐多年悉心呵护的底色。
绿色,亦是经济发展、家园和美、人民幸福的亮色。
桐庐用“绿色化”来推动生产、装点生活,把生态转化为桐庐的“软实力”。
七
“桐庐属于百姓,百姓归属桐庐。”
2012年5月6日,在桐庐解放63周年的纪念日里,首个“桐庐百姓日”隆重举行。无论在县城还是乡村,40余万桐庐百姓举城欢庆,洋溢着甜蜜的歌声、幸福的笑声。