但是，我们也要清醒看到，商丘仍面临不少瓶颈制约和突出问题：人口多、底子薄、基础差、人均水平低，仍然是当前最大的市情，经济总量、人均生产总值、财政收入等与发达地区还有较大差距；产业竞争能力不强和产业结构不优的问题依然突出，以煤电铝为代表的传统产业生产经营形势不太景气；企业科技创新能力不足，全社会研发投入占地区生产总值的比重偏低；区域发展不够平衡，城乡发展不够协调，土地、水、环境容量等资源承载压力较大；改革进入“攻坚区”和“深水区”，消除贫困任务艰巨；群体利益诉求多样化，社会矛盾进入多发期；治理能力建设、社会文明程度有待提升。
总体说，“十三五”时期，我市仍处于一个能够大有作为的重要战略机遇期，经济社会仍保持总体向好的发展趋势。机遇十分难得，抓住用好，就能实现跨越赶超；挑战客观存在，应对得当，就能转化为新的契机。谋划我市“十三五”时期发展，必须准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化，应时合势、更新理念，保持定力、抓住关键，组织动员全市人民团结一致，锐意改革、大胆创新，用新的发展理念引领发展行动，在转方式、调结构、补短板、防风险上下功夫，奋力开拓发展新境界。
