编者按 近年来，人民群众对中医药的需求日渐升温，中医药在国家应急和医改中的独特优势逐步显现；与此同时，西方国家和药业巨头通过立法、认证、中药配方专利化等方式，抢夺中医药标准制定、知识产权和未来市场制高点的意图明显。加快我国中医药发展日益成为关系民族自信、国家安全和国际竞争的战略问题。《经济参考报》记者为此采访中医药专家、主管部门、领军企业，就从战略高度规划发展中医药问题，广泛听取各方意见，采写一组稿件，以飨读者。
当前国家对基层中医药工作思路清晰、方向明确，但中医药发展现状与群众日益增长的需求之间，仍存在较大差距，而中医药发展中面临的诸多困难，也非中医药一个部门所能解决。业内人士和专家建议，进一步从战略高度重视中医药发展，加大“中医药国十条”落实力度，理顺中医药管理体制机制，真正按照中医药规律来管理和发展中医药。
按国家战略对中医药进行总体规划和布局
中国社科院研究员、中医药事业国情调研课题组执行组长陈其广说，新中国成立以后，毛泽东、周恩来多次就保护和发展中医、西医学习中医等问题做出重要指示，及时纠正有关部门轻视、歧视和排斥中医药的错误做法，使中医药出现了历史上少有的复兴，并以此解决了数亿中国农民缺医少药的问题。站在新的历史起点上，我国宜从中华民族伟大复兴的高度，将中医药发展上升为国家战略，进行总体规划和布局。
第十一届全国人大法律委员会副主任委员洪虎说，对中医药、西医药应实行一视同仁的政策。应推动中医药发展成为与西医药同等重要的主流医学，不能以“中西医结合”特别是“中医学习西医”来取代“中西医并重”的大政方针。建议将经典中医药、民间中医药、民族医药和中西医结合医药四部分内容共同纳入中医药的范畴，作为中华民族共有的宝贵财富。
完善中医药立法推动中医药标准制定
当务之急要加快中医药立法进程。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强说，中医药是中国的国粹，但迄今我国却没有一部关于中医药的专门立法，一些相关法规条例甚至制约了中医药的发展。目前《中医药法》已经列入全国人大立法规划，草案已报国务院法制办，但推出时间一再推迟，亟待加快立法进程。
加快中医药标准体系建设，对我国中医药发展具有基础性、战略性和全局性意义。广东奇星药业有限公司总经理李光亮认为，自建世界标准是摆脱目前中医药发展困境的重要出路。中医的效果不应由西医来评价，中药不能都按照西方国家标准来研发生产，因为中西方文化和中医药理论体系差异巨大“中医药国际化”正使我国中医药发展逐步陷入追随西方的被动局面。
