铜川市领导在董家河循环经济产业园调研
药王生态湖湿地公园 郝萌 摄
因资源而兴的城市，如何避免因资源枯竭而亡？这是全国118座资源型城市面临的“终极命题”。铜川在深厚的文化底蕴中寻觅转型发展的突破口，依托“药王”这一文化品牌，推动铜川从“煤城”向“休闲养生城”转变。
人文资源得天独厚
深挖“药王”独特文化
专家们形象地将人类历史上资源型城市的命运总结为“春蚕型”和“蝌蚪型”。
“春蚕型”城市就像春蚕作茧、丝尽而亡，整体搬迁。例如美国西部有许多曾经红火一时的“鬼城”，就是资源被开采完之后被遗弃的矿区。“蝌蚪型”城市则像蝌蚪跳上岸，摆脱对资源的依赖，蜕变成“青蛙”，即使资源枯竭，城市也会可持续发展。
要成为“蝌蚪型”城市，就得练就过硬的“水陆双栖”本领，也要找到自己相对于其他城市的比较优势。
铜川无疑是幸运的。它是丝绸之路起点的重要组成部分，不仅蕴藏丰富的煤炭和矿石资源，还有悠久历史积淀下来的人文底蕴。当此前重工业的热潮冷却，文化产业将成为经济增长的新引擎。
“铜川历史名人迭出，人文历史景观众多，为什么以"养生城"作为城市定位，因为我们有"药王"孙思邈这一独特符号。”铜川市药王山管理局局长王耀根说。
铜川是唐代著名医学家孙思邈的故里，孙思邈被誉为“药王”，其隐居行医之地被尊称为“药王山”。其著有《千金要方》和《千金翼方》，收载800余种中药材。大量的药方至今仍在临床上广泛应用，在日本、韩国也广为流传。得天独厚的中医药人文资源，使铜川在中医药产业发展上具有明显的比较优势。
药材资源丰富
产业基础良好
铜川地处子午岭延伸和关中平原向陕北黄土高原的过渡带，生物多样性和区域“小气候”特点明显，林草茂盛，植物种类繁多，中草药资源丰富。
全市可供种植中药材的荒山荒坡面积达40多万亩，野生药材的总蕴藏量达10万吨以上。中草药品种共有683种，载入国家《药典》的有198种，质地优良、产量较大的有30多种。
“宜君县的党参、耀州区的黄芩自古以来以其产地地道、品质优良闻名遐迩。宜党还被收入《本草纲目》，耀州的黄芩曾作为贡品上贡给朝廷。”铜川市中医药发展局局长石建国对铜川中药材如数家珍。“目前黄芩、党参、柴胡、连翘等药材种植规模较大，占种植总面积的70%以上，而且品质优良。”
经测定，铜川产黄芩中黄芩苷含量比国家药典标准高出49%；丹参中丹酚酸B含量比国家药典标准高出134%；丹参素含量比国家药典标准高出92.5%。
为带动中医药产业发展，铜川市政府设立中医药产业发展专项资金5000万元，对中医药产业化项目、重点实验室和工程中心建设、药品专利申请等领域，通过贷款贴息、以奖代补等方式予以支持。一批中医药企业在铜川相继成立。
位于铜川新区的陕西兴盛德药业有限责任公司，2013年经过招商引资落户铜川。首期投资1.6亿元，建成精选中医药饮片、毒性中药饮片、直接口服中药饮片三条生产线，现可实现年加工1万吨中药材的能力。
该公司行政主管张莉告诉记者，周边农民种植中药材的积极性被调动起来了，目前印台区王石凹镇李家塔社区，正在和该公司商讨建设中药材规模化种植基地的事宜。
产学研并举
完善中医药产业链“虽然铜川中医药产业发展取得了一定成绩，但是中医药企业集群尚未建立，缺乏龙头企业。同时中医药科研基础较差，科技含量低。”石建国说，“十三五”期间铜川将着力构建完整的中医药产业链，全面推进现代中药产业的发展。
——建好一个基地，即“全国中医药文化宣传教育基地”药王山。
今年1月，药王山被国家中医药管理局授予“全国中医药文化宣传教育基地”，按照基地建设规划和陕西省促进中医药健康服务业发展的实施意见，下一步拟实施“百草园”、“国医大师园”、“养生体验园”等三大主题园区建设项目，打造中医药旅游专线。
——加快“大唐养生园”和“药王中医药养生体验中心”建设。以养生、养老、养护“三养”为主题，重点发展养生保健、养护康复和中医养老，将药王养生品牌打造成全国中医药文化体验的样板。
——落实中医药产业园区。吸引龙头中药企业入驻产业园区，打造“中医药材种植—中药饮片加工—医药中间体—制药—药渣综合利用”循环经济体系，培育产业集群。
——实施“三孙战略”。铜川市与北京中医药大学签署战略合作框架协议内容，加快建设北京中医药大学孙思邈学院、孙思邈纪念馆、北京中医药大学孙思邈中医医院。
“休闲养生城”的定位，使铜川找到转型发展的突破口。“如今随着铜川转型发展的推进，人居环境大为改善，成功创建为全国绿化模范城市、国家卫生城市。”铜川市市长杨长亚说。
business.sohu.com false 经济参考报 report 2772 铜川市领导在董家河循环经济产业园调研药王生态湖湿地公园郝萌摄因资源而兴的城市，如何避免因资源枯竭而亡？这是全国118座资源型城市面临的“终极命题”。铜川在深厚的
