要问国人现在最向往的是什么?拥有幸福感最重要的是什么——健康必是首当其冲。走出贫困、经济腾飞的中国,到了人们对健康长寿极度渴望的时期。
继相隔20年再开的“全国卫生与健康大会”树立了“大卫生”、“大健康”并重观念之后,政治局会议又郑重通过了编制和实施“健康中国2030”规划纲要。
健康这个词,在中国被提升到前所未有的地步——会议说,健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。编制纲要对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。会议还说,这也是我国积极参与全球健康治理、履行我国对联合国“2030可持续发展议程”承诺的重要举措。
国家开始把民众的健康,虔诚而小心地捧在掌心,举过头顶,视为神圣。这确乎是老百姓最在意、最关心的纲要,它关乎13亿国人每一位的福祉,每一位的生命时长。
除了反腐,百姓反映最强烈的问题,就是民生,卫生领域和教育领域首当其冲。在医疗卫生领域积累的历史欠账,导致了愈来愈多的矛盾冲突,百姓对健康的渴望和相对稀缺的医疗资源之间的落差,让最底层的、身体病弱的百姓,不能共享改革开放的成果。
在农村,在城市中低收入家庭,因病致贫、因病返贫现象令人痛心;在中小学生中,功课压力剥夺了睡眠和体育运动的时间,健康指标一直和发达国家有很大差距;养老问题更是困扰着迅速步入老龄化社会的中国,给每一个独生子女家庭造成巨大压力……健康问题林林总总,甚至形成了撕裂社会群体、剥夺百姓幸福感的重要因素。
失去健康保障,民族复兴就是一个难以实现的童话。
中国在起飞,飞向一个崭新的美好时代。这样的飞翔,不能丢下失去健康的老人孩子和病人。
中国正在用改革创新解决所有堆积的历史与现实问题、体制与机制障碍。在健康卫生领域也不例外。这个纲要编制背后,每一项举措和目标的背后,都有大量的热点新闻事件、不同利益群体冲突和反复激化尖锐的社会矛盾为深刻背景。百姓所思所想所恨所盼,也正是这份《决定》的所思所想所恨所盼,决策层的改革脉膊和百姓心声一起跳动。医疗卫生改革将继续向多年积累的结构性矛盾动手术了。
民有所呼,我有所应。十八大以来,每一项重量级改革,都是在人民吁求最强烈的领域。问题倒逼改革,民意推动改革。最明显的动向就是,改革开放的顶层设计巨细靡遗,节奏张驰有序,在经济、政治、社会、文化全领域次第铺开,所涉全是改革最复杂、矛盾最突出,然而是百姓呼声最强烈的领域——种种让我们或温暖或振奋或焦灼的新气息、新意象、新梦想,这一次,又隆重加添了健康中国这实实在在的一笔。
习近平提出,“将健康融入所有政策”,“切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”、“推动全民健身和全民健康深度融合”、“加强食品安全监管”、“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”、“为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”等要求,明确了环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门须“守土有责”,也契合了“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的新主旨。
中国梦,健康梦。“健康中国2030”规划纲要的编制,是从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局出发,对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出的制度性安排,将有力地推动国民增进健康、促进个人及社会发展,提升公众的幸福感。
这个过程,将向此前医疗卫生领域盘根错节的矛盾挑战,可能充满艰巨和坎坷。但是,历史经验表明,只要决策层下定决心,就没有搬不掉的大山。
当然,有了蓝图,还需细节谋划,更需艰难落实。不过,为了争取人民福祉,稳固发展成果,医疗卫生事业的改革已是箭在弦上。眼下这份纲要,丰富着健康中国梦的细节,回应了13亿人最关切最焦虑最忧惧的问题,围绕健康这个核心,提出宏观目标路线图,排定微观改革时间表。