国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》时,同时国务院办公厅就对这个行动的监测考核工作提出了要求,我们健康中国行动推进委员会办公室两年来通过调查研究,逐步建立了实施健康中国行动的监测考核机制,也部署各地各个专项行动组开展监测考核工作。在监测评估方面,我们建立了覆盖15个专项行动和年度重点任务的监测评估指标体系,指导各地各专项行动开展自查自评,会同有关单位收集汇总各项指标数据,并进行复核分析,研究建立针对监测评估指标的统计调查制度,进一步强化数据质量的控制。因为大家知道,15项行动涉及的面很广,根据行动当初的设计来遴选用于监测考核的指标。
在考核方面,我们按照年度的重点任务,确定了细分的评分细则和考核的指标,有序推进2019年和2020年的试考核工作。我们还依托全国的健康乡村动态监测系统,研究开发健康中国行动的考核模型,加强考核与监测评估的衔接联通。
下一步,我们将组织召开专家论证会,形成对2019、2020年的总体监测和试考核结果。要发挥好监测评估这个晴雨表和考核的指挥棒作用。因为健康中国行动内容很多,涉及到多个部门,我们要对各个专项行动进行考核,也要对各地行动取得的效果进行考核。所以,也希望媒体关注我们监测考核的工作进展,将来考核的结果公布也是为了更进一步的推动各地挖掘自己的经验做法,同时也要学习借鉴其他地区的好经验好做法。我们的目标就是要建立一个常态化的监测考核工作机制,持续推进健康中国行动。谢谢。
澎湃新闻记者:
我的问题是关于江西的,江西作为革命老区,也是目前经济欠发达地区,在推进健康中国行动中有没有哪些比较有力的抓手能够分享一下。谢谢。
江西省卫生健康委党组书记、主任 王水平:
非常感谢这位记者朋友关心关注红土圣地江西的卫生健康工作。江西作为革命老区和中部的省份,省委省政府高度重视高位推进健康中国行动的实施,不断完善各项措施的制定,我们初步形成了以卫健部门牵头、各个部门密切配合的工作机制,广泛动员社会各界共同推进健康中国行动。通过将近两年的实施,我们也取得了比较明显的成效。去年我们健康中国行动的各项指标比2019年有了明显改善,73%的指标已经达到了2022年的目标值,尤其是我们把开展健康中国行动的考核作为落实健康中国行动的重要抓手,充分发挥考核这个指挥棒的作用。
我们江西的考核工作主要有三个特点:
一是考核方案有特色。去年9月,江西出台了具有江西特色的考核方案,明确将公共卫生体系的建设、常态化的疫情防控纳入到考核内容,实施项目化管理。全省共储备770个公共卫生项目,有282个补短板的项目纳入了省政府的调度项目大会战,累计开工的项目401个,总投资达到1043亿元。今年,我省又完善考核方案,要求统计部门将主要的健康指标纳入到全省高质量发展的考核指标体系,党委组织部门落实考核结果的应用,党委宣传部门建立常态化的宣传机制,财政部门加大了财政投入的力度。
二是考核支撑有机构。江西在全国较早成立了专业的支撑机构,今年省委编办批复成立了江西省卫生健康监测评价中心,核定全额拨款事业编88个,主要承担健康江西行动的监测分析、考核评价等技术支撑工作。各市县也陆续成立了相应的专门工作机构,切实解决了“有专门人员、有专门机构、有专门经费”等现实的问题。
三是考核结果有应用。江西明确要求将考核结果作为各级政府党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考,推动健康江西建设融入到所有的政策,不断增强健康在经济社会发展中的地位和作用。谢谢。
中国青年报记者:
本周二我也参加了卫健委的发布会,介绍了儿童青少年的肥胖防控。其实在我国各个年龄段都有肥胖相关的问题,请问专家如何看待肥胖的问题,健康中国行动有什么举措来应对这个问题?谢谢。
健康中国行动推进委员会专家咨询委员会委员 孔灵芝:
非常感谢您对肥胖问题的关注,我们知道当前我国成年居民超重肥胖率已经超过50%,6-17岁儿童青少年接近20%,6岁以下儿童达到10%,超重肥胖已成为影响我国居民健康的重要公共卫生问题。肥胖既可以独立称为肥胖症,又是心脑血管疾病、糖尿病、部分癌症等严重影响我国居民健康的慢性非传染性疾病的独立的危险因素,具有成因复杂、影响范围广、涉及领域多、防控难度大等显著特点,是影响全人群、贯穿全生命周期的健康问题。刚才您提到儿童肥胖,儿童肥胖不仅影响身体健康,还会带来一定的心理问题。超重肥胖率的不断上升会持续对公众健康带来严峻的挑战,超重肥胖防控涉及多领域、多部门,是一项典型的系统工程。
做好肥胖防控,不仅要做好医疗卫生系统内部的小循环,更要进入全社会的大循环。在加强健康中国行动现有15项专项行动推进的基础上,着力对影响全人群、全生命周期这一重要威胁因素和健康问题进行专题研讨,做出更细致的安排。应当抓住重点人群,落实重要举措,寻找超重肥胖防控的突破口,应当由专门的机构牵头,建立跨部门的协作机制,强化超重肥胖的防控。
因此,提出以下四点建议:一,要进一步研究和完善超重肥胖防控的技术指南、防控策略、政策法规。二,要进一步打造超重肥胖防控的支持性环境。三,要进一步动员专业机构、企事业单位、学校、社区等各方社会力量的积极性。四,要进一步引导个人保持健康体重的意识和行为。从强化政府领导、部门协作、动员全社会参与的全方位发力。谢谢。
北京广播电视台记者:
近年来,北京市持续强化居民健康素养水平建设,可以说北京市居民健康素养水平建设取得了大幅度的提升。我想请问的是,北京取得这样的成果,秘诀是什么?谢谢。
高小俊:
谢谢记者的提问。居民的健康素养水平是一个城市文明进步的标志之一,也可以说是每个人是健康第一责任人的重要体现。近年来,北京市多措并举的推进居民的健康素养提升,我们有一个统计,2020年全市居民健康素养水平为36.4%,已经提前实现了健康中国2030年的规划目标。居民健康素养的提高,也促进了地区健康指标的提升和优化,北京市目前的人均期望寿命是82.43岁,孕产妇死亡率下降到十万分之4.34,婴儿死亡率下降到千分之1.98。
重点在健康素养水平提升上做了三方面的工作: