李克强总理在今年的政府工作报告中指出:“从家庭到学校,从政府到社会,都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任,共同托起明天的希望”。将孩子的安全健康成长成才写入报告,并呼吁全社会共同担起责任,足以可见党和政府对孩子牵挂于心、念念不忘的高度重视和特别关爱。
近年来,学生因溺水、交通、触电、火灾等事故而造成的人身伤害时有发生。从国家儿童少年“安康计划”公布的数据显示看,我国中小学生因溺水、交通事故等非正常死亡,平均每天有40多人,相当于每天有一个班在消失。每年我国有近2万14岁以下儿童非正常死亡,40至50万儿童受到车祸、食物中毒、他杀、自杀等意外伤害,未成年的孩子已成为危险环境的受害者。加强学校的安全管理,强化安全教育,增强学生的安全意识和遇险防范能力势在必行。
一是学校要强化学生的安全教育。要开设公共安全教育课,针对学生普遍具有“好奇、好动、好学、好问、好模仿”等特点,将安全教育寓教于乐,尽可能选择学生便于接受、易于理解的形式,通过多媒体演示、实地模拟、宣传漫画图板展示、亲身参与等形式,普及安全常识,培养学生的学习兴趣,提高安全知识的学习效果,养成良好的安全习惯,确保学生在安全教育中真正做到安全知识入脑入心。要根据教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》,包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块,重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规,树立和强化安全意识,正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系,了解保障安全的方法并掌握一定的技能。
二是学生的安全健康需要政府、学校、家庭、社区、社会共同努力。各级政府要牵头组织公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、市场监管、安监、新闻出版等部门应当建立联席会议制度,定期研究部署学校安全管理工作,依法维护学校周边秩序;通过多种途径和方式,听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议。政府要加大更多的人力、物力、财力投入学校安全教育,从细微处、基础、日常管理入手,加强校舍建筑、设施设备、“三防”(人防、物防、技防)建设等安全管理工作。学校可以联合各个部门及社会组织,开展形式多样的安全教育,齐抓共管;社区、公园、景点等小学生经常出入游玩的场所也可以以板报、宣传页等形式宣传,形式学校、社会共同教育的局面。家长须履行好监护人之责,引导孩子积极上进,落实日常管理,当好他们的“引路人”和“保护神”。
三是学校、老师、家长要转变安全教育观念。要在安全的基础上给学生充分的、自由的活动空间。从国外的做法来看,小学生不是生活在密闭的、安全无危险的环境中,让他们在与外界、与自然的交流中去体验,才能培养形成安全的意识和能力。根据德国多家小学的调查,在运动方面受到鼓励较多的学生,不仅获得了较强的运动能力,而且事故发生率也下降了。因此,学校、家长应该保障学生有充分的活动时间和空间,让孩子亲身体验“什么是危险”“什么是安全”,同时,制定周详的安全计划,并在适当的时候对他们给予安全提醒,穿插安全教育。