海绵城市的建设是解决我国水环境问题的客观需求，但黄代放在调研中发现，各地在海绵城市建设中，问题不少。
“比如说急于求成。”黄代放说，很多城市在建设中突出局部工程作用，没有向流域治理、城市水系统的综合解决方案的面源或立体的治理方向发展。同时，建设过程中因资金落实、施工监管等缘故，不少具有城市个性的规划被变更、缩减甚至停滞。此外，虽然海绵城市建设带动了相关产业的发展，但发展分散重复，未能形成良性的产业链结构，低端产品过剩，高技术研究应用不足。
为此，黄代放建议：由国家行政主管部门主导，针对城市规模、南北区域特点，制定发展政策，注重海绵城市规划的有效性和实用性，加强建设管理，重点考核进度完成情况；建立海绵城市创新发展专项基金，鼓励科研院校及企事业单位开展高端应用方案、技术、产品的研究与研发，引导海绵城市建设过程中的各类产品研发、生产、应用，避免低水平重复研发和低技术产能过剩；鼓励建设模式创新，特别是在吸引社会资本，推动PPP模式发展方面，制定相应的鼓励政策和资金支持；构建基于互联网及物联网并形成水联网的信息共享服务平台，为海绵城市建设主管部门提供评价考核的专业支撑，通过评审考核，正确引导海绵城市建设，保障其有效性和实用性。
