■本报记者 姜业庆
在十二届全国人民代表大会第四次会议上，全面两孩政策和母婴健康服务供给侧改革成为热词。全国人大代表、湖南省湘西民族职业技术学院党委书记吴正有领衔，湖南吉首大学国际交流与公共外语教育学院张苹英院长等１５位全国人大代表联合建议：加强中医药特色母婴健康服务技术培训，缓解母婴健康服务供需两侧矛盾与就业压力。
４０％左右的母婴家庭健康服务供给不足
吴正有表示，目前母婴健康服务企业存在“弱小企业多、规模企业少，一般企业多、品牌企业少，中介企业多、员工制企业少，家族企业多、公司制企业少，传统企业多、新型企业少”的“五多五少”现象，远远不能满足母婴家庭的需求。
张苹英表示：４０％左右的母婴家庭不仅仅需要月嫂、育婴师、母婴护理师等传统母婴护理服务，对孕产妇心理疏导、月子膳食调理、内分泌调理、中医催乳、中医小儿推拿、产后康复等母婴健康护理方面等个性化需求也很强劲，需要五百万母婴从业人员来提供服务。母婴保健师、小儿推拿师、催乳师等中医特色健康服务技术作为中医养生保健技术的重要组成部分，在母婴保健中有着非常重要的地位和作用，为打造健康母婴、健康家庭、健康中国做出了重要贡献。他建议各级政府及相关部门应加强职业技能培训的支持力度，创造新的消费需求，培育新的服务领域，促进母婴健康服务行业良性高速发展。
“职业技能升级培训人员偏少。”吴正有说，以湖南省为例，２００９年以来，全省家政企业及机构获得省职业技能中心授权从事职业技能考级培训资质的只有３家，获得市州级授权的不足１０家，５年来培训总人数没有突破２万人，只占总人数４．６％。部分培训机构的培训质量欠佳也是问题之一。吴正有举例说，湖南金领伟业集团是专门从事母婴健康服务的培训机构，在全国各地有近４００家培训分校，还进入了国际市场，在新加坡、马来西亚等国家建有培训基地，预计今年１０月份将在新三板挂牌上市，有可能成为“中国母婴健康服务技术培训第一股”。但目前我国这样的龙头培训机构还太少。
吴正有表示，大力推进中医药特色母婴健康服务技术培训是促进就业和经济发展的重大举措。职业培训、技术培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。大力加强中医药特色母婴健康服务技术培训工作，建立健全面向全体劳动者的中医药特色母婴健康服务技术培训制度，是实施扩大就业的发展战略，促进就业和稳定就业的根本措施，能够解决就业总量矛盾和结构性矛盾。
吴正有说，中医药特色母婴健康服务技能培训能有效推进城镇化建设，能够让更多的农村女性实现身份、职业和观念的全新转换，能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距，促进社会和谐和家庭幸福。
张苹英表示，中医药特色母婴健康服务技术培训能有效缓解母婴服务供需两侧的矛盾，提升母婴服务品质，满足母婴家庭大众化需求和个性化需求，创造新的母婴健康服务需求。大力发展中医药特色母婴健康服务技术职业培训，不仅仅能够为服务市场提供更多的服务人员，缓解人力资源市场的供不应求。同时，规范化、高质量的职业培训，也能够确保从业人员技能水平和职业素养得到提高，提升母婴服务品质，尤其是因为参加中医药特色母婴健康技术培训，掌握了母婴健康领域的新职业、新技术、新技能、新知识的从业人员能够创新母婴健康服务领域新的服务需求。
吴正有告诉记者，“精准扶贫”是习近平总书记在湘西十八洞村首次提出来的。中医药特色母婴健康服务技能培训不仅仅有效帮助更多的女性创业，更是精准扶贫攻坚战“授人以渔”的重要一环。他表示，未来５年，他们要做大家政母婴服务的技术培训，不仅有家庭管家，还有月嫂、母婴保健师、小儿推拿保健师等中医药特色母婴健康高端服务人员，为湘西五十万贫困人口找到一个脱贫的出口与方法。
需加大中医药特色母婴健康服务技术培训
全国人大代表、湖南省株洲市残疾人联合会副理事长戴碧蓉认为，建立良好的职业培训制度，是解决就业总量和结构性矛盾、促进就业的有效措施，更能有效地缓解农民女工进城就业难、城市女职工下岗再就业难、职业院校女毕业生就业难的矛盾。建议各地加快供给侧改革步伐，加大对职业技能培训机构的支持力度。
吴正有建议，我国应加快国家层面与地方立法的步伐，将生育便民服务、生殖健康服务、母婴职业技能培训、母婴健康服务等从业行为和市场秩序，纳入法制化的管理范畴。他认为：“只有建立健全相关法律法规，才能有效防止良莠不齐的家政母婴健康培训机构、母婴健康服务等从业人员扰乱市场的秩序，促进相关行业有序发展，也才能使全面两孩的政策产生红利，避免发生衰减效应。”
（责任编辑：李振梁 HN063）
