“作为一个卫生系统的代表，报告当中所涉及到的包括卫生方面的民生内容很多，体现了一种以人民为中心的理念。”近日，全国人大代表、云南省第一人民医院院长蒋立虹跟云南网记者进行视频连线时如此表示。
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她表示，现场听了政府工作报告以后，觉得报告充分体现了以人民为中心的发展理念，非常令人感动。“比如在涉及到的卫生方面的内容：2020年，居民的医保人均财政标准增加了三十元钱，实现了每人不低于五百五十元。2021年，报告又提到了每个人还要增加三十元钱。虽然说每个人只增加三十元，但是我们国家的基数这么大，这么多人口，还是不容易的，体现一种以人民为中心的理念。”
这次蒋立虹带到两会的建议，主要是如何应对人口老龄化的一些举措和措施。
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“我们国家面临着人口老龄化的问题，如何从顶层设计来推进养老体系的建设，我特别关注这这项工作。”蒋立虹介绍，根据国家统计局数据，2019年底，我国60岁及以上的老龄人口达2.54亿，超过0至15岁人口数量，占总人口的18.1%。在“十四五”时期，我国老年人口将达到3亿人，面临着从轻度老龄化迈入中度老龄化阶段发展的态势。目前，我国老龄人口呈现出规模庞大、进程速度快、高龄化态势显著等特点。与发达国家不同，我国在迈入老龄化社会时处于“未富先老”的状态，人口老龄化进程超前于经济发展进程。
她认为，近几年来，国家对此高度重视，也制定了较为完整系列的战略规划。但从顶层制度设计理念上看，相关规划对于国际前沿理念的吸纳还不够多，从生命全周期的视角和立足全人群的理念关注上还需继续强化。比如包括老年健康产业、医养结合、老年长期照护等，缺乏相对明确的界定，不利于政策执行的标准一致性。
而医康养融合方面，老年人就医的频次较其他人群相对偏高，79%以上的老年人至少有一种慢性病，需要持续治疗和康复护理。但国内养老服务和医疗服务还未能真正融合，养老机构“养老不医护”，医疗机构“治病不养老”，导致老年人难以同时获得足够的生活照料和相应的医疗护理服务。
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她建议应进一步优化完善政策设计，在制定政策的过程中更着重地考虑“以人民为中心”的理念，把提升我国老年人的行动能力和社会功能健康作为政策的落脚点；进一步整合资源推动医养结合，整合现有医疗机构和养老机构资源，达到“医养互助”。协调整合医疗卫生、民政和医保系统服务资源，充分发挥社区在养老服务供给上的天然地缘优势等；创造条件发挥老年人社会功效。
对于云南来说，在省委省政府提出的“三张牌”当中，就有打造健康生活目的地。对此，蒋立虹表示，云南有绿水青山，生态环境也较好，气候也是四季如春，适合养老，云南的健康生活目的地也是希望让需要健康养老的人都来云南。所以云南在推进健康产业上做了顶层设计，很多地区都在布局健康产业，云南在健康产业的布局当中就包含了养老、医养结合等等这些相关的这些措施，都在逐步推出，在这方面可以说走在了前面。
云南网记者 彭锡 贺凯 李熙临 龙彦 段芃
